來源:現(xiàn)代物流報
國家郵政局近期發(fā)布《寄遞服務(wù)用戶個人信息安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確指出寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員違法泄露用戶信息,將承擔(dān)法律責(zé)任,并從制度上對寄遞服務(wù)用戶個人信息流轉(zhuǎn)涉及的各方主體、各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。
長期以來,快遞行業(yè)個人信息販賣情況就很嚴(yán)重,嚴(yán)重危害到個人的信息安全,也影響到了快遞行業(yè)的健康發(fā)展。雖然國家有關(guān)部門也出臺了一定的法律法規(guī)加以規(guī)范,但一直是屢禁不止。此前就曾出現(xiàn)多家快遞公司的大量快遞單信息被明碼標(biāo)價公開出售。
快遞行業(yè)信息泄露頑疾難以根除原因何在?筆者認(rèn)為,一個關(guān)鍵因素在于相關(guān)行為的法律責(zé)任不明確。
對于快遞企業(yè)泄露用戶信息行為,到底應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任,國家相關(guān)法律法規(guī)鮮有明確、詳細(xì)的規(guī)定。2012年12月31日頒布的《快遞市場管理辦法》,也只是提到"經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息",至于如何擔(dān)責(zé)并沒有明確條文。顯然,類似這樣的法律規(guī)定過于軟弱無力,對于快遞企業(yè)泄露用戶信息行為很難起到實質(zhì)性的遏制作用。在沒有法律責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r下,快遞企業(yè)自然是無所顧忌、為所欲為了。
相比之下,此次出臺的《規(guī)定》對相關(guān)行為的法律責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)化!兑(guī)定》明確,寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員違法提供寄遞用戶信息,尚未構(gòu)成犯罪的,依照《郵政法》第七十六條規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。處罰力度加大,對行業(yè)形成了一定的震懾力。
此外,《規(guī)定》還明確了賠償責(zé)任,規(guī)定寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員因泄露寄遞用戶信息對用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;屬于從業(yè)人員違法泄露寄遞用戶信息造成損失的,寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償,并向從業(yè)人員追責(zé)!兑(guī)定》強(qiáng)化了寄遞企業(yè)的責(zé)任,倒賣用戶信息的風(fēng)險大大增加,成本大為提高。為賺小錢卻導(dǎo)致巨額賠償,得不償失,快遞企業(yè)自然會仔細(xì)掂量值不值得。與此同時,肩負(fù)責(zé)任會倒逼快遞企業(yè)自覺強(qiáng)化內(nèi)部管理,自覺做好安全防范工作,防止員工泄露用戶信息,減少技術(shù)漏洞帶來的安全隱患。
希望相關(guān)部門能夠?qū)Α兑?guī)定》強(qiáng)化落實、嚴(yán)格監(jiān)管,使得快遞行業(yè)販賣個人信息行為得以有效遏制。