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     來源：鳳凰網(wǎng)

    有專家稱，在鐵路建設方面增加運力，建立一些大的煤炭物流周轉(zhuǎn)中心的同時，應該逐步引入競爭機制，才能真正降低流通成本編者按：2013年，煤炭行業(yè)告別曾經(jīng)風光無限的"黃金十年"，進入深度調(diào)整期。2014年伊始，就目前來看，煤炭行業(yè)景氣度依然在低位徘徊，難言樂觀。但另一方面，包括《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》在內(nèi)的行業(yè)利好政策的陸續(xù)落地，也讓人們看見了幾縷曙光。

日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，提出到2020年，煤炭物流整體運行效率明顯提高，社會化、專業(yè)化和信息化水平顯著提升，基本形成物流網(wǎng)絡配套銜接、技術裝備先進適用、物流服務綠色高效的現(xiàn)代煤炭物流體系。

上述《規(guī)劃》具體內(nèi)容包括，加強鐵路煤運通道建設，年運輸能力達到30億噸；結(jié)合國家煤炭應急儲備建設布局，重點建設11個大型煤炭儲配基地和30個年流通規(guī)模2000萬噸級物流園區(qū)；培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，其中年綜合物流營業(yè)收入達到500億元的企業(yè)10個；建設若干個煤炭交易市場。

對此，有接近山西煤炭企業(yè)的煤炭專家向《證券日報》記者稱，國內(nèi)煤炭主要在中西部，而煤炭消耗大省主要在東部沿海地區(qū)，因此發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，降低運輸成本，提升國內(nèi)煤炭競爭力意義重大。該《規(guī)劃》的目標是降低煤炭流通成本，從而提升內(nèi)貿(mào)煤對進口煤的競爭力，大方向是正確的；關鍵是看這一《規(guī)劃》能否落地以及能夠多大程度上落地的問題。

安邦咨詢研究員陳哲接受《證券日報》記者采訪時卻認為，目前大型煤炭、電力企業(yè)都有物流公司、物流園以及儲煤中心，且其中不乏運作優(yōu)良、設計現(xiàn)代化的案例，沒有必要再另外扶植大型煤炭物流企業(yè)。

煤炭專家李朝林向《證券日報》記者表示，根據(jù)《規(guī)劃》在鐵路建設方面增加運力的同時，應該逐步引入競爭機制，才能真正降低煤炭流通成本。

煤炭港口、運輸業(yè) 上市公司迎來利好

《規(guī)劃》出臺與逐步實施，對于從事煤炭物流行業(yè)的上市公司來講將是一大利好。有研究稱，隨著我國煤炭物流產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺，唐山港、大秦鐵路、中海發(fā)展、寧波海運等上市公司將獲得積極的推動作用，有望從中長期獲益。

比如唐山港是國家確定的沿海重要港口，具有渤海灣內(nèi)少有的深水岸線資源。目前，公司形成了煤炭、礦石、鋼鐵、集裝箱、液化產(chǎn)品運輸五大業(yè)務板塊。大秦鐵路則是中國第一家以鐵路網(wǎng)核心主干線為公司主體的股份公司，也是中國第一條單元電氣化重載運煤專線，是山西、陜西、內(nèi)蒙古西部煤炭外運的主通道，主要用戶包括中西部各大煤企、全國四大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團、十大鋼鐵公司和數(shù)以萬計的工礦企業(yè)。

目前中海發(fā)展已由地區(qū)性航運公司，成長為以油運、煤運為核心業(yè)務的遠東地區(qū)最大航運公司之一，在中國及遠東地區(qū)航運市場占據(jù)了重要地位。

寧波海運主要經(jīng)營沿海、內(nèi)河(長江)貨物運輸、國際遠洋運輸和交通基礎設施、交通附設服務設施的投資。公司已形成以電煤運輸為主的專業(yè)化散貨運輸經(jīng)營格局，經(jīng)營輻射全國沿海港口和長江流域，航跡遍布世界三十余個國家六十多個港口。

流通成本高  致進口煤持續(xù)大增

眾所周知的是，流通成本過高一直是導致內(nèi)貿(mào)煤價格遠高于進口煤的重要原因，而內(nèi)外煤價格倒掛又是導致進口煤持續(xù)大增的關鍵原因。根據(jù)海關總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全年煤炭進口量共計3.3億噸，同比上漲13.4%。

陳哲認為，目前國內(nèi)煤炭價格相對外煤缺乏競爭力，主要是流通環(huán)節(jié)費用多高，其中主要以鐵路車皮尋租、公路罰款和過路費形式體現(xiàn)，以蒙煤東運為例，上述費用占比甚至接近港口煤炭價格一半。而上述《規(guī)劃》對此方面問題的規(guī)范、解決并未提及，對煤電企業(yè)以及行業(yè)的利好不夠明確。建議規(guī)劃細則制定時加以考慮上述問題，以實現(xiàn)為企業(yè)減負、推動行業(yè)發(fā)展的最終目的。

目前，儲煤中心、大型煤炭交易中心是近期多地政企協(xié)作的重點工作之一。所以，陳哲認為，如果說《規(guī)劃》以實現(xiàn)規(guī)范煤電企業(yè)為主的買賣兩方企業(yè)的物流業(yè)務良性發(fā)展，改變幾大煤運鐵路通道建設緩慢的現(xiàn)狀，防治諸如以建設物流園、煤儲交易中心為名譽圈地、占地之實等不良現(xiàn)象的屢禁不止，同時推廣先進物流技術、推進煤炭物流國際合作，尚可以肯定。但若以此為依據(jù)，另扶植大型煤炭物流企業(yè)，以完善煤炭市場體系，就略顯舍近求遠，甚至得不償失。

降低運費  須引入競爭機制

今年年初以來，動力煤價格再度跌入下跌通道，1月15日公布的最新一期環(huán)渤海動力煤指數(shù)顯示，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收于602元/噸，逼近600元/噸關口，比前一報告周期在下降了8元/噸；該指數(shù)今年1月以來已經(jīng)連續(xù)兩周下跌，跌幅已接近4.6%。

雖然海運運費已在下跌，但內(nèi)貿(mào)煤通過火車、汽車運抵港口的貨運成本仍然高企，進口煤仍有60元/噸左右的價格優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，截至1月6日，秦皇島港到廣州港海運費44.3元/噸，到廣州港5500大卡內(nèi)貿(mào)煤到岸價659.3元/噸；5500大卡澳洲進口煤不含稅到岸價格在83.6美元/噸，折合人民幣到岸含稅價格在598.6元/噸，雙方的價差空間仍有60.7元/噸。

李朝林表示，根據(jù)《規(guī)劃》在鐵路建設方面增加運力，建立一些大的煤炭物流周轉(zhuǎn)中心的同時，應該逐步引入競爭機制，才能真正實現(xiàn)降低流通成本的目標；因為在目前運力不足的情況下，根本無法不存在競爭，運輸成本過高的現(xiàn)狀很難改變。

去年7月份記者在唐山曹妃甸港口采訪調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，由于大秦線的鐵路運輸運力跟不上，曹妃甸港、京唐港都有部分港口運輸能力閑置，處于"吃不飽"的狀態(tài)，不得不通過加強營銷、服務來與傳統(tǒng)的煤炭大港秦皇島港爭奪貨源，他們都在期待2015年另一條運煤鐵路線--蒙冀鐵路修通以后，鐵路的運輸能力獲得大量釋放。

曹妃甸港相關人士表示，蒙冀鐵路修通后，曹妃甸港未來規(guī)劃前景都是更具競爭優(yōu)勢的，將是唯一一個對應兩條煤炭鐵路專線的港口，也將是煤炭品種最齊全的一個港口。