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       來源于《現(xiàn)代物流報(bào)》2013年2月19日第2版  

       當(dāng)前，從國家稅務(wù)總局確定的物流稅收試點(diǎn)企業(yè)，推行物流業(yè)增值稅改革試點(diǎn)以來，減輕物流業(yè)稅負(fù)一直是社會(huì)和業(yè)內(nèi)十分關(guān)注的重大問題。江蘇實(shí)行營業(yè)稅改增值稅的新政策，采取全省交通運(yùn)輸物流業(yè)，全部執(zhí)行一般納稅人的簡(jiǎn)易征收辦法。江蘇交通運(yùn)輸物流業(yè)"營改增"后，按照這次營業(yè)稅改為增值稅計(jì)稅，確定增值稅率3%，既可大幅降低物流行業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)，又獲得了取消以財(cái)政資金特殊補(bǔ)貼扶持物流業(yè)的成果。這是針對(duì)物流業(yè)普遍重復(fù)納稅，各環(huán)節(jié)稅目、稅基和稅率不統(tǒng)一，抵扣標(biāo)準(zhǔn)不一致和探索統(tǒng)一發(fā)票的"一票到底"服務(wù)以及進(jìn)一步的提高物流行業(yè)稅收監(jiān)管等一系列的難點(diǎn)問題。積極破解并取得了突破性進(jìn)展，對(duì)于大力發(fā)展現(xiàn)代新興的物流產(chǎn)業(yè)具有開創(chuàng)性意義。
　　推開營業(yè)稅改征增值稅后，必將產(chǎn)生廣泛而積極的社會(huì)影響。據(jù)測(cè)算預(yù)計(jì)，可拉動(dòng)全國GDP增長約0.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值提高約0.3%，拉動(dòng)居民消費(fèi)增長1%，拉動(dòng)出口增長0.7%，直接帶來大約70萬新增就業(yè)崗位。我國物流業(yè)起步較晚，逐步發(fā)展了已經(jīng)融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和科技、信息業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)以涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大的經(jīng)濟(jì)增長極的特征，正在全社會(huì)和人們中形成了強(qiáng)烈共識(shí)。在今后促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變以及國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)的戰(zhàn)略層次上，正在日益發(fā)揮出支撐和中堅(jiān)作用，成為國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和重要組成部分。據(jù)業(yè)內(nèi)資料顯示，2010年，我國每一單位GDP需要3.15個(gè)單位的物流總額來支撐，社會(huì)物流規(guī)模達(dá)到了125.4萬億元；全國物流業(yè)增加值為2.7萬億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的16%；物流業(yè)每增加6.25個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶動(dòng)全部服務(wù)業(yè)增加一個(gè)百分點(diǎn)；物流業(yè)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，能夠新增就業(yè)崗位10萬個(gè)以上，物流崗位現(xiàn)有就業(yè)從業(yè)人員約2000萬人；社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)收入比率約17.8%，5年來，降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)，此項(xiàng)等于創(chuàng)造了近2000億元的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，牢固地確立物流業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)地位，加快物流業(yè)增值稅的稅制改革。通過稅收改革的政策調(diào)整，開源節(jié)流，涵養(yǎng)稅源，以國家"十二五"規(guī)劃綱要明確的產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，結(jié)合并適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)運(yùn)作營運(yùn)模式的實(shí)際，促進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化物流業(yè)的快速健康發(fā)展，這是振興經(jīng)濟(jì)必選之舉，強(qiáng)國之基，立國之本。
　　江蘇推出物流業(yè)"營改增"新政的積極作用和效應(yīng)還在于著手解決了物流業(yè)稅負(fù)相對(duì)過重，物流費(fèi)用繼續(xù)攀升，物流成本普遍偏高，一直難于破題的實(shí)際問題，進(jìn)而有所改善物流業(yè)、物流企業(yè)生存的稅收減負(fù)小環(huán)境，形成江蘇物流業(yè)稅收減負(fù)的盆地效應(yīng)。既為物流業(yè)減負(fù)辦了實(shí)事辦了好事，讓物流業(yè)、物流企業(yè)普遍受到"營改增"新稅制改革帶來的利益實(shí)惠，激發(fā)物流業(yè)擴(kuò)張壯大的強(qiáng)烈愿望和熱情。也為物流經(jīng)濟(jì)活躍、物流企業(yè)負(fù)擔(dān)松綁，調(diào)動(dòng)物流企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性，打造江蘇寬松新政的良好社會(huì)形象。
　　一是江蘇物流業(yè)實(shí)行增值稅減負(fù)，極大激活物流業(yè)、物流企業(yè)的資金流，強(qiáng)化了物流業(yè)特別是物流企業(yè)自我發(fā)展和完善的內(nèi)在動(dòng)力，提高物流業(yè)、物流企業(yè)整合物流資源緊迫意識(shí)和提升物流社會(huì)化的服務(wù)水平。能夠按照現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)現(xiàn)有物流業(yè)、物流企業(yè)的物流服務(wù)供應(yīng)能力不足、檔次不高和運(yùn)營效益低下的薄弱之處，從內(nèi)部升級(jí)換代。物流企業(yè)通過自發(fā)聯(lián)運(yùn)聯(lián)營聯(lián)盟，積極大膽地探索和謀求跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨節(jié)點(diǎn)城市的高端合作共贏的物流項(xiàng)目和發(fā)展路子。
　　二是江蘇物流業(yè)實(shí)行增值稅減負(fù)，進(jìn)一步打開降低物流成本和物流費(fèi)用比率的有效途徑。物流業(yè)、物流企業(yè)在無法擺脫過去重復(fù)納稅、抵扣增值稅偏低偏難、無法開具規(guī)范發(fā)票的稅務(wù)政策羈絆的情況下，勢(shì)必推高物流運(yùn)價(jià)和社會(huì)物流總費(fèi)用水平，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)中央和省級(jí)統(tǒng)一協(xié)商，江蘇在交通運(yùn)輸物流業(yè)，將全部執(zhí)行一般納稅人的簡(jiǎn)易征收辦法，落實(shí)營業(yè)稅改增值稅，加快操作進(jìn)程，簡(jiǎn)化納稅程式。物流稅率明顯下降后，促進(jìn)物流價(jià)格合理波動(dòng)和漲勢(shì)趨向平穩(wěn)，讓社會(huì)和人們看到降低物流總費(fèi)用的新政作為和可能，從應(yīng)用傳統(tǒng)物流習(xí)慣定勢(shì)中，自覺優(yōu)選現(xiàn)代新興的物流企業(yè)和服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代物流服務(wù)更加普及和廣泛。
　　三是物流業(yè)實(shí)行增值稅減負(fù)，加快物流業(yè)和物流企業(yè)與國際接軌的步伐。物流業(yè)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)步，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要助推力之一。江蘇省作為營業(yè)稅改增值稅中，第一個(gè)進(jìn)行物流業(yè)、物流企業(yè)以省級(jí)稅務(wù)盤子試點(diǎn)的省份，具有很好示范和帶動(dòng)的作用。通過營業(yè)稅改增值稅放利于民，促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，摒棄粗放式、小打小鬧式經(jīng)營意識(shí)和思路，改變落后的物流業(yè)、物流企業(yè)走出去，后來居上，蓄積后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮短與發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)地區(qū)物流業(yè)的差距，積極應(yīng)對(duì)第三方物流一體化服務(wù)和供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商、物流商、金融商高度融合的供應(yīng)鏈物流的全球化大趨勢(shì)，搶占繼歐美之后我國的第二大物流市場(chǎng)的制高點(diǎn)，推行現(xiàn)代化和集約化的跨國物流集團(tuán)的物流發(fā)展戰(zhàn)略。
　　我國物流與國際大物流不在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)起跑線上，國內(nèi)形成了外資物流強(qiáng)、國有、民營物流企業(yè)弱的不平衡的三足鼎立態(tài)勢(shì)。外資憑借資金實(shí)力，通過并購的方法，正在加速擴(kuò)張，國有、民營物流企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)雪上加霜的新情況。江蘇的"營改增"新政策及時(shí)對(duì)物流企業(yè)的大幅度稅政減負(fù)，必將在物流競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，為民族物流企業(yè)提供有力稅收杠桿的強(qiáng)力支撐，促進(jìn)物流業(yè)在全部服務(wù)業(yè)的比重穩(wěn)步提升，進(jìn)一步增強(qiáng)物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。在信息網(wǎng)絡(luò)化、流通業(yè)連鎖化以及居民消費(fèi)個(gè)性化的新時(shí)期，充分把握住建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和大局。
　　（作者：趙琳琳單位哈爾濱國稅局、劉春宇單位哈爾濱物流研究所）