丁俊發(fā):加速中國(guó)物流業(yè)的供給側(cè)改革
來(lái)源:大理滄龍物流有限公司 發(fā)布人:admin 發(fā)布時(shí)間:2015年11月28日 點(diǎn)擊:1621次
11月10日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體越升。這就是"供給側(cè)改革"。一般認(rèn)為,這標(biāo)志著我囯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。
講到供給側(cè)改革,必然要提到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的凱恩斯主義與供給學(xué)派。20世紀(jì)70年代,以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)"滯脹"與物價(jià)通脹,凱恩斯主義政策失效,凱恩斯主義主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求拉動(dòng),實(shí)施政府干預(yù),加大投資,赤字財(cái)政,福利保障,溫和通脹,充分就業(yè),但這種在需求不足時(shí)擴(kuò)張,需求過(guò)多時(shí)緊縮的需求菅理政策已嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一背景下,供應(yīng)學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生,供應(yīng)學(xué)派從供應(yīng)入手,從經(jīng)濟(jì)主體為重點(diǎn),以"供給能自動(dòng)創(chuàng)造需求"的薩伊定律為基準(zhǔn),主張通過(guò)改善與刺激供給來(lái)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。他們認(rèn)為,放松管制,市場(chǎng)調(diào)節(jié),減稅減負(fù),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),有效供給才是唯一出路。他們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定于生產(chǎn)要素的合理供給及有效利用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志是供給的水平和能力,光在需求和分配上做文章是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。美國(guó)里根總統(tǒng)時(shí)期就采納了供應(yīng)學(xué)派理論,渡過(guò)了經(jīng)濟(jì)滯脹的鬼門關(guān)。
從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),供求規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,供給與需求是經(jīng)濟(jì)杠桿的兩端,政府在某些情況下通過(guò)擴(kuò)大需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在某些情況下通過(guò)增加供給來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的必然選擇,也是我囯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,關(guān)健在于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷與出手時(shí)機(jī)的把握。
黨中央、國(guó)務(wù)院現(xiàn)在為什么提出供給側(cè)改革,如何理解供給側(cè)改革,我的認(rèn)識(shí)是:
第一,根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段與實(shí)際情況,我們強(qiáng)調(diào)靠消費(fèi)、投資與進(jìn)出口三駕馬車,即靠需求拉動(dòng),確保了經(jīng)濟(jì)的高速與中高速增長(zhǎng),2001至2014年均增長(zhǎng)9.8%,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,進(jìn)入新常態(tài),究其原因,有經(jīng)濟(jì)周期的原因,有政府主動(dòng)調(diào)控的原因,更有經(jīng)濟(jì)自身粗放式發(fā)展,供需錯(cuò)位的結(jié)構(gòu)性原因。所以對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須作出調(diào)整,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力作出新的判斷。
第二,中國(guó)政府采取了許多措施來(lái)促進(jìn)消費(fèi),取得了一定的成效,但很明顯,有效需求不足,社會(huì)消費(fèi)品零售總額2001至2014年均增長(zhǎng)14.9%,2014年只有12%。生產(chǎn)資料消售總額2001至2014年均增長(zhǎng)14.76%,2014年只有8.8%。基本建設(shè)投資2001至2014年均增長(zhǎng)22.4%,2014年只有14.9%。使實(shí)體經(jīng)濟(jì)很難受。有效需求不足,在某種意義上,反映的是供給出了問(wèn)題,一方面由于金融危機(jī)后過(guò)渡擴(kuò)張,造成一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,另一方面,需求在變,特別是居民的個(gè)性化需求(商品與服務(wù)),但有效供給不足,供給適應(yīng)不了需求結(jié)構(gòu)的變化。所以必須在供給側(cè)發(fā)力。
第三,供給的的核心本質(zhì)上就是一個(gè)生產(chǎn)函數(shù),是為生產(chǎn)企業(yè)提供資金、土地、勞動(dòng)力、服務(wù)、管理、技術(shù)等要素,確保為需求方的供給,但實(shí)際情況是不少生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效供給,成了"僵尸企業(yè)",卻占用了大量公共資源,造成資源錯(cuò)配,而使許多能提供有效供給的生產(chǎn)企業(yè)滿足不了或是短缺生產(chǎn)要素,造成供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高成本與低效率。
所以,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局看,提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常及時(shí),也非常重要。要進(jìn)一步推動(dòng)行政制度性改革,給企業(yè)更加寬松的環(huán)境,調(diào)整與改善要素配置,讓人口與勞動(dòng)、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng)新、制度和菅理一起發(fā)力,放松供給約束,解除供給抑制,提高供給效率,降低供給成本,特別是介決高稅收成本、高融資成本、高行政成本約束,通過(guò)刺激新供繪,創(chuàng)造新需求。
物流業(yè)是服務(wù)業(yè),主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),也是生活性服務(wù)業(yè)。是為其它產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)的供給方,供給側(cè)改革有非常大的指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)意義。在物流的需求與供給兩端,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求總量的基本平衡,但在實(shí)際運(yùn)作中,有三個(gè)階段,一是需求短缺階段。由于中國(guó)企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下習(xí)慣于"大而企"、"小而全",物流外包比例很小,使物流企業(yè)吃不飽。二是有效需求與有效供給雙不足階段。三是物流供給結(jié)構(gòu)性矛盾階段,F(xiàn)在,物流外包比例在上升,物流服務(wù)個(gè)性化要求在增長(zhǎng),物流專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化在推進(jìn),但物流業(yè)本身不能根據(jù)市場(chǎng)需求提供有效供給。比如制造業(yè)精益物流、電商物流、城市共同配送、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、;肺锪鳌⑻胤N運(yùn)輸、醫(yī)藥物流、應(yīng)急物流等等。許多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),都認(rèn)為物流是瓶頸約束,2013年,中國(guó)制造業(yè)與流通業(yè)的物流費(fèi)用率為8.4%(制造業(yè)9.1%,流通業(yè)7.8%),而發(fā)達(dá)國(guó)家一般不超過(guò)5%。中囯物流總費(fèi)用與GDP的比率,近10年,一直不低于16%,而發(fā)達(dá)囯家一般控制在8%至10%,中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但2014年全球供應(yīng)鏈績(jī)效指數(shù)排在28位。這些足于說(shuō)明,中國(guó)物流的供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量、供給效率都存在許多問(wèn)題。
中國(guó)物流業(yè)供給側(cè)的問(wèn)題,既要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局去分析,更要從物流業(yè)本身去分析。中國(guó)物流業(yè)同樣受到高稅收成本約束,高融資成本約束和高行政菅理成本約束。物流企業(yè)的發(fā)展受到抑制,物流企業(yè)得不到公共資源的合理配置。進(jìn)一步放松管制、合理稅負(fù)勢(shì)在必行。
我深信,中國(guó)的供給側(cè)改革,一定能進(jìn)一步激發(fā)物流的需求,改善與強(qiáng)化物流的供給,成為物流業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。