發(fā)達國家是如何開發(fā)物流園區(qū)的?
來源:大理滄龍物流有限公司 發(fā)布人:admin 發(fā)布時間:2015年10月12日 點擊:1569次
物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段時產(chǎn)生的新興物流集疏方式,在日本、德國等發(fā)達國家已經(jīng)得到了快速發(fā)展。
區(qū)位選擇和空間布局
物流園區(qū)的功能和服務特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。為吸引物流、配送轉(zhuǎn)運中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚,物流園區(qū)在空間布局時還需考慮物流市場需求、土地價格、交通設施、勞動力成本、環(huán)境等經(jīng)濟、社會條件因素。
以德國為例,在設置物流園區(qū)時主要考慮以下四方面因素:一是至少可以實現(xiàn)兩種以上運輸方式連接,特別是公路和鐵路兩種方式;二是選擇交通樞紐中心地帶,使物流園區(qū)布局與運輸網(wǎng)絡相適應;三是經(jīng)濟合理性,包括較低的地價、數(shù)量充足且素質(zhì)較高的勞動力等,為園區(qū)企業(yè)獲得必要利益創(chuàng)造條件;四是符合環(huán)境保護與生態(tài)平衡的要求。
物流園區(qū)的占地規(guī)模較大,一般以倉儲、運輸、加工(工業(yè)加工和流通加工)等用地為主,同時還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務等設施用地。日本是最早建立物流園區(qū)的國家,自1965年至今已建成20個大規(guī)模的物流園區(qū),平均占地74公頃;荷蘭的14個物流園區(qū),平均占地44.8公頃;比利時的Cargovil物流園區(qū)占地75公頃。德國的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大,如不來梅的物流園區(qū)占地在100公頃以上。
物流園區(qū)的建設和經(jīng)營
物流園區(qū)的發(fā)展歷史要比物流發(fā)展歷史短許多,在西方物流較為發(fā)達的國家,物流園區(qū)也屬于近10年發(fā)展起來的新事物,其建設的經(jīng)營經(jīng)驗較少且并不成熟。
日本的經(jīng)驗
在西方經(jīng)濟發(fā)達國家中,日本的物流園區(qū)建設歷史稍長,在建設中積累了一定的經(jīng)驗,其基本做法是:
重視規(guī)劃:物流園區(qū)的規(guī)模較大,影響的范圍較廣,政府重視通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃,在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近,規(guī)劃有利于未來具體配套設施建設的地塊作為物流園區(qū)。
優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策:將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)土地分地塊以生地價格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會,這些協(xié)會再以股份制的形式在其內(nèi)部會員中招募資金,用來購買土地和建造物流設施,若資金不足,政府可提供長期低息貸款。
良好的市政設施配套及投資環(huán)境:政府對規(guī)劃的物流園區(qū),積極加快交通、市政設施的配套建設,吸引物流企業(yè)進駐園區(qū),并在促進物流企業(yè)發(fā)展的同時,促使物流園區(qū)的地價和房產(chǎn)升值,使投資者得到回報。
德國的經(jīng)驗
德國政府在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設上與日本存在一定區(qū)別,也是近幾年國內(nèi)較為推崇的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃,州政府、市政府扶持建設,公司化經(jīng)營管理,入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式,其基本做法有4個方面的內(nèi)容。
聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃:聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運輸樞紐規(guī)劃的基礎上,通過對經(jīng)濟布局、物流現(xiàn)狀進行調(diào)查,根據(jù)各種運輸方式銜接的可能性,在全國范圍內(nèi)對物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展進行合理科學的規(guī)劃。
州政府、市政府扶持建設:德國政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是對園區(qū)公共服務職能的定位,認為園區(qū)建設并非為了單純的追求盈利。在物流園區(qū)的建設和運營過程中,州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。例如位于德國中部圖林根州州府Erfurt市郊的圖林根物流園區(qū),其建設投資比例為:市政府占42.5%,州經(jīng)濟開發(fā)部占35.5%,聯(lián)邦鐵路〔DB〕占14.7%,行業(yè)協(xié)會占7.3%。
企業(yè)化經(jīng)營管理:德國物流園區(qū)的運營管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個階段。負責管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托,負責園區(qū)的生地購買、基礎設施及配套設施建設以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務等。
入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營:入駐物流園區(qū)的企業(yè)實行自主經(jīng)營、照章納稅,依據(jù)自身經(jīng)營需要建設相應的倉儲設施、堆場、轉(zhuǎn)運站,配備相關的機械設備和輔助設施。
美國的多式聯(lián)運中心
實際上,美國也有類似物流園區(qū)的地方。但主要是對已經(jīng)關閉的空軍基地的二次開發(fā)。比較成功的是被稱為南加州第二國際通道的南加州物流空港(SCLA)。它是在1992年關閉的喬治空軍基地原有設施,包括鐵路專用線、機場、倉庫等的基礎上,由當?shù)卣庸芎笸ㄟ^招商重新開發(fā)建成的。開發(fā)商承諾為當?shù)靥峁?.5萬個工作機會。約3萬畝占地中,除了各種運輸功能外,還包括海關監(jiān)管的集裝箱貨運站和倉庫、自由貿(mào)易區(qū)、制造和分銷企業(yè)園區(qū)。實際上是融我國的工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和交通樞紐于一體。但是,它不叫物流園區(qū)、媒體稱其為多式聯(lián)運中心,而開發(fā)商自己的目標是把它建成國際分銷基地和工業(yè)園區(qū)?梢姡惺裁疵植⒉恢匾,重要的是內(nèi)在的功能。