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�；芬獜纳a(chǎn)地送到下游企業(yè)或個人手里的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，物流是必不可少的環(huán)節(jié)，物流安全在危化品安全送達至目的地過程中，發(fā)揮著非常重要的作用。
今年"8·12"天津港�；繁ㄊ鹿试斐芍卮笕藛T傷亡和財產(chǎn)損失，再次給人們敲響了安全的警鐘。2014年第六屆中國�；肺锪髂陼希膊可虾Ｏ姥芯克顦E先生曾提到過這樣一組數(shù)字：我國已建成國家級、省級大型工業(yè)園區(qū)達200多個，有各類�；菲髽I(yè)30多萬家，常用化工原料達到5000余種，95%以上化工原料需采用異地運輸。這些�；芬獜纳a(chǎn)地送到下游企業(yè)或個人手里的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，物流是必不可少的環(huán)節(jié)，物流安全在�；钒踩瓦_至目的地過程中，發(fā)揮著非常重要的作用。
目前，我國已成為僅次于美國的世界�；飞a(chǎn)和應(yīng)用大國，每年通過道路運輸?shù)奈；房偭恳呀?jīng)超過3億噸，80%�；吠ㄟ^道路運輸，占公路貨運總量的30%以上，且呈上升趨勢，因此，保證危化品的倉儲與運輸安全顯得尤為重要。我國現(xiàn)有道路危險貨物運輸企業(yè)1萬多家，運輸車輛超過30萬輛，駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸人員分別為59萬、55萬和7萬人，已經(jīng)形成一個非常巨大且可觀的運輸產(chǎn)業(yè)。同時，國內(nèi)石油和化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也使�；菲贩N和產(chǎn)量急劇增加，危化品越來越多。
存在困境 隱患暴露
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油、化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)高速增長，各行業(yè)對�；沸枨罅坎粩嘣龃�，為�；肺锪餍袠I(yè)的發(fā)展帶來了無限商機。但與此同時，我國�；肺锪餍袠I(yè)也存在著不少問題。其主要表現(xiàn)為：
�；飞a(chǎn)、物流行業(yè)自身方面：生產(chǎn)企業(yè)分布不均，需求分散，物流配送難度大，違規(guī)操作較多；物流企業(yè)實力偏弱，專用車輛少、服務(wù)單一、危化品倉庫設(shè)施總量不足、布局不盡合理、建設(shè)標準不規(guī)范、安全隱患較大。同時，市場存在運價惡性競爭，從業(yè)單位專業(yè)人才匱乏及相關(guān)人員的素質(zhì)普遍偏低、管理制度尚不健全等。雖然我國的危化品運輸市場的管理體制已經(jīng)基本形成，但企業(yè)在具體操作中仍存在很多漏洞。
政策法規(guī)方面：我國現(xiàn)行的�；钒踩矫娴姆伞⒎ㄒ�(guī)和標準，已不能適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。政出多門，造成�；肺锪骺绮块T、跨行業(yè)安全管理協(xié)作不足，物流標準管理分散，部分標準相互矛盾。據(jù)統(tǒng)計，目前我國危險貨物運輸法規(guī)及標準共有13個，分別出自公路、鐵路、海運和空運四大主管部門。由于這四大部門以各自的部門利益和責(zé)任為重，層次繁多、程序復(fù)雜，有時政府部門之間的要求不盡相同，導(dǎo)致部分法規(guī)及標準之間缺乏統(tǒng)一性，令企業(yè)難以抉擇、無所適從。此外，部分政策法規(guī)滯后，法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一解釋的問題也普遍存在。目前我國現(xiàn)有�；愤\輸安全管理的監(jiān)督也存在大量銜接問題，沒有建立起�；钒踩O(jiān)管長效機制。雖然一些有較強安全意識與安全責(zé)任感的企業(yè)對�；愤\輸?shù)牟僮饕验_始重視，但由于沒有可供參考的具體操作方法和管理體系，使得�；愤\輸成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
公路運輸方面：運輸�；返能囕v設(shè)施不符合規(guī)定，存在安全隱患；未對�；肺锪鬟\輸過程進行有效的管理和控制，雖然公路危險貨物運輸管理規(guī)定，專用運輸車輛都必須安裝GPS，但在實際操作中，這些設(shè)備形同虛設(shè)，企業(yè)基本處于無人監(jiān)控狀態(tài)，運輸車輛也沒有相關(guān)行駛記錄。另外，運輸企業(yè)不能定期進行車輛檢測、異地運輸車"爭食"現(xiàn)象嚴重，運輸企業(yè)經(jīng)營成本較高等問題也頗具非議。
對癥下藥 消除隱患
我國�；钒踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但�；返缆愤\輸?shù)陌踩[患卻日益凸顯。在�；肺锪鞴⿷�(yīng)鏈全球化的趨勢下，危化品物流安全性提升空間很大，可從法規(guī)完善、制度保障、預(yù)防監(jiān)管、新技術(shù)等幾方面著手。具體來說如下：
第一，關(guān)鍵是招聘、培訓(xùn)和培養(yǎng)專業(yè)人員。�；钒踩\輸首先必須嚴格管理好相關(guān)企業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，危化品事故中有70%～80%由人為因素引起。危化品物流企業(yè)在招聘人員時必須按照程序嚴格執(zhí)行，在每一個環(huán)節(jié)中都要認真審查核對。被錄用人員，在上崗之前必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)及安全教育。通過大力宣傳安全管理危化品物流的方法，促進相關(guān)人員安全意識的提升，并提高相關(guān)人員處理應(yīng)急事故的能力。同時，建立�；钒踩a(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危化品發(fā)展規(guī)劃的制定、加強安全檢查、管理和處理應(yīng)急事件創(chuàng)造條件。通過借鑒發(fā)達國家危化品物流管理的先進經(jīng)驗，發(fā)揮行業(yè)專家作用，理性探討并完善�；肺锪骶W(wǎng)絡(luò)體系，使危化品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟利益，又能兼顧社會效益。
第二，建立�；肺锪鳂藴鼠w系。我國應(yīng)結(jié)合國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀，并對�；肺锪黠L(fēng)險現(xiàn)狀進行評估，研究和制定物流服務(wù)商相關(guān)管理標準和體系。同時，對物流服務(wù)商及載運工具進行嚴格審核與評估，建立物流服務(wù)商和載運工具資源庫及物流服務(wù)商準入資質(zhì)標準。目前，中國石化在化工物流領(lǐng)域具有較大的社會影響力，正在逐步建立自主化工物流標準和體系，這對提高能源化工企業(yè)核心競爭力，推動國內(nèi)化工物流行業(yè)的良性發(fā)展將起到積極作用。規(guī)�；�、協(xié)同化、標準化是促進�；肺锪鹘】蛋l(fā)展的必要手段，更是�；肺锪鞯陌l(fā)展趨勢。企業(yè)要遵守的法規(guī)很多，重復(fù)性管理工作量很大。解決這一問題的唯一途徑是盡快建立一個統(tǒng)一、完整、科學(xué)、有效的行業(yè)標準，讓企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行，使危化品物流市場真正規(guī)范起來。
第三，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強監(jiān)控管理。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，可以將其廣泛應(yīng)用在化工物流領(lǐng)域。從生產(chǎn)廠家開始，讓�；穾е鳵FID標簽出廠，并讓標簽在物流和下游環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。在危化品運輸時，物聯(lián)網(wǎng)可對�；返倪\輸進行實時監(jiān)控，利用RFID技術(shù)還可追蹤�；坊拘畔�。此外還可將RFID與導(dǎo)航技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)對安全事故的主動干預(yù)和智能控制，包括司機可在駕駛室內(nèi)實時監(jiān)控車輛的行駛位置、速度、所裝載�；返臄�(shù)量、種類、壓力、溫度、是否泄漏等參數(shù)，及時獲取車輛超速、駕駛超時等報警信號；當司機進入陌生地段，可通過導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)進行路徑優(yōu)化。同時，建立起信息平臺，將貨物的種類、數(shù)量、車輛線路、運輸情況等信息錄入平臺，平臺的數(shù)據(jù)可為政府相關(guān)監(jiān)管部門提供重要的資訊，并通過對數(shù)據(jù)進行分析和篩選，對違反規(guī)定的行為設(shè)置自動或人工提醒的方式。通過與相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)作，并利用全國聯(lián)網(wǎng)的�；沸畔⑾到y(tǒng)和從業(yè)人員信息系統(tǒng)，對企業(yè)和從業(yè)者進行誠信評定，淘汰小的、不良企業(yè)，推動�；肺锪飨�?qū)I(yè)化、規(guī)�；⒓s化發(fā)展，同時，也為政府有效監(jiān)管�；肺锪�、保障�；肺锪鞯陌踩峁┍Ｕ虾椭�。
第四，合理規(guī)劃布局，建立�；穫}儲基地。政府應(yīng)該對從事危化品物流企業(yè)的地理位置進行統(tǒng)一布局規(guī)劃和設(shè)計，只有這樣，才能將�；愤\輸?shù)娘L(fēng)險程度降低到最小。在�；吠话l(fā)意外情況時，可以迅速做出應(yīng)急措施，將危害程度盡可能的降低。據(jù)中國倉儲協(xié)會�；穫}儲分會發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國建筑面積在3000平方米以下、儲罐容量在10000立方米以下的小型�；穫}庫約占總量的45%，大多數(shù)是生產(chǎn)企業(yè)和中小民營企業(yè)。所以各地區(qū)應(yīng)對危化品倉儲企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，與化工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)基地配套，并提供全方位的監(jiān)管、防風(fēng)險服務(wù)。
總之，隨著我國企業(yè)�；沸枨罅康牟粩嘣龃�，�；肺锪餍袠I(yè)的發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展的同時，政府必須把危化品物流的安全管理放在首位，不斷修改和完善安全管理流程。政府相關(guān)部門還要監(jiān)督和管理好�；肺锪髌髽I(yè)，確保危化品物流企業(yè)逐步實現(xiàn)物流運輸?shù)囊?guī)�；�、標準化和信息化，讓危化品物流的安全管理更加合理化和科學(xué)化。同時，行業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強自律，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)危化品物流的專業(yè)化、規(guī)模化、高效化、科技化和標準化，推進企業(yè)間強強聯(lián)合，打造出一批高水準的�；肺锪鳂藯U企業(yè)。
今年"8·12"天津港�；繁ㄊ鹿试斐芍卮笕藛T傷亡和財產(chǎn)損失，再次給人們敲響了安全的警鐘。2014年第六屆中國�；肺锪髂陼希膊可虾Ｏ姥芯克顦E先生曾提到過這樣一組數(shù)字：我國已建成國家級、省級大型工業(yè)園區(qū)達200多個，有各類�；菲髽I(yè)30多萬家，常用化工原料達到5000余種，95%以上化工原料需采用異地運輸。這些�；芬獜纳a(chǎn)地送到下游企業(yè)或個人手里的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，物流是必不可少的環(huán)節(jié)，物流安全在�；钒踩瓦_至目的地過程中，發(fā)揮著非常重要的作用。
目前，我國已成為僅次于美國的世界�；飞a(chǎn)和應(yīng)用大國，每年通過道路運輸?shù)奈；房偭恳呀?jīng)超過3億噸，80%�；吠ㄟ^道路運輸，占公路貨運總量的30%以上，且呈上升趨勢，因此，保證危化品的倉儲與運輸安全顯得尤為重要。我國現(xiàn)有道路危險貨物運輸企業(yè)1萬多家，運輸車輛超過30萬輛，駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸人員分別為59萬、55萬和7萬人，已經(jīng)形成一個非常巨大且可觀的運輸產(chǎn)業(yè)。同時，國內(nèi)石油和化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也使�；菲贩N和產(chǎn)量急劇增加，危化品越來越多。
存在困境 隱患暴露
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油、化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)高速增長，各行業(yè)對�；沸枨罅坎粩嘣龃�，為�；肺锪餍袠I(yè)的發(fā)展帶來了無限商機。但與此同時，我國�；肺锪餍袠I(yè)也存在著不少問題。其主要表現(xiàn)為：
�；飞a(chǎn)、物流行業(yè)自身方面：生產(chǎn)企業(yè)分布不均，需求分散，物流配送難度大，違規(guī)操作較多；物流企業(yè)實力偏弱，專用車輛少、服務(wù)單一、危化品倉庫設(shè)施總量不足、布局不盡合理、建設(shè)標準不規(guī)范、安全隱患較大。同時，市場存在運價惡性競爭，從業(yè)單位專業(yè)人才匱乏及相關(guān)人員的素質(zhì)普遍偏低、管理制度尚不健全等。雖然我國的危化品運輸市場的管理體制已經(jīng)基本形成，但企業(yè)在具體操作中仍存在很多漏洞。
政策法規(guī)方面：我國現(xiàn)行的�；钒踩矫娴姆伞⒎ㄒ�(guī)和標準，已不能適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。政出多門，造成�；肺锪骺绮块T、跨行業(yè)安全管理協(xié)作不足，物流標準管理分散，部分標準相互矛盾。據(jù)統(tǒng)計，目前我國危險貨物運輸法規(guī)及標準共有13個，分別出自公路、鐵路、海運和空運四大主管部門。由于這四大部門以各自的部門利益和責(zé)任為重，層次繁多、程序復(fù)雜，有時政府部門之間的要求不盡相同，導(dǎo)致部分法規(guī)及標準之間缺乏統(tǒng)一性，令企業(yè)難以抉擇、無所適從。此外，部分政策法規(guī)滯后，法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一解釋的問題也普遍存在。目前我國現(xiàn)有�；愤\輸安全管理的監(jiān)督也存在大量銜接問題，沒有建立起�；钒踩O(jiān)管長效機制。雖然一些有較強安全意識與安全責(zé)任感的企業(yè)對�；愤\輸?shù)牟僮饕验_始重視，但由于沒有可供參考的具體操作方法和管理體系，使得�；愤\輸成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
公路運輸方面：運輸�；返能囕v設(shè)施不符合規(guī)定，存在安全隱患；未對�；肺锪鬟\輸過程進行有效的管理和控制，雖然公路危險貨物運輸管理規(guī)定，專用運輸車輛都必須安裝GPS，但在實際操作中，這些設(shè)備形同虛設(shè)，企業(yè)基本處于無人監(jiān)控狀態(tài)，運輸車輛也沒有相關(guān)行駛記錄。另外，運輸企業(yè)不能定期進行車輛檢測、異地運輸車"爭食"現(xiàn)象嚴重，運輸企業(yè)經(jīng)營成本較高等問題也頗具非議。
對癥下藥 消除隱患
我國�；钒踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但�；返缆愤\輸?shù)陌踩[患卻日益凸顯。在�；肺锪鞴⿷�(yīng)鏈全球化的趨勢下，危化品物流安全性提升空間很大，可從法規(guī)完善、制度保障、預(yù)防監(jiān)管、新技術(shù)等幾方面著手。具體來說如下：
第一，關(guān)鍵是招聘、培訓(xùn)和培養(yǎng)專業(yè)人員。�；钒踩\輸首先必須嚴格管理好相關(guān)企業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，危化品事故中有70%～80%由人為因素引起。危化品物流企業(yè)在招聘人員時必須按照程序嚴格執(zhí)行，在每一個環(huán)節(jié)中都要認真審查核對。被錄用人員，在上崗之前必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)及安全教育。通過大力宣傳安全管理危化品物流的方法，促進相關(guān)人員安全意識的提升，并提高相關(guān)人員處理應(yīng)急事故的能力。同時，建立�；钒踩a(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危化品發(fā)展規(guī)劃的制定、加強安全檢查、管理和處理應(yīng)急事件創(chuàng)造條件。通過借鑒發(fā)達國家危化品物流管理的先進經(jīng)驗，發(fā)揮行業(yè)專家作用，理性探討并完善�；肺锪骶W(wǎng)絡(luò)體系，使危化品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟利益，又能兼顧社會效益。
第二，建立�；肺锪鳂藴鼠w系。我國應(yīng)結(jié)合國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀，并對�；肺锪黠L(fēng)險現(xiàn)狀進行評估，研究和制定物流服務(wù)商相關(guān)管理標準和體系。同時，對物流服務(wù)商及載運工具進行嚴格審核與評估，建立物流服務(wù)商和載運工具資源庫及物流服務(wù)商準入資質(zhì)標準。目前，中國石化在化工物流領(lǐng)域具有較大的社會影響力，正在逐步建立自主化工物流標準和體系，這對提高能源化工企業(yè)核心競爭力，推動國內(nèi)化工物流行業(yè)的良性發(fā)展將起到積極作用。規(guī)�；�、協(xié)同化、標準化是促進�；肺锪鹘】蛋l(fā)展的必要手段，更是�；肺锪鞯陌l(fā)展趨勢。企業(yè)要遵守的法規(guī)很多，重復(fù)性管理工作量很大。解決這一問題的唯一途徑是盡快建立一個統(tǒng)一、完整、科學(xué)、有效的行業(yè)標準，讓企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行，使危化品物流市場真正規(guī)范起來。
第三，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強監(jiān)控管理。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，可以將其廣泛應(yīng)用在化工物流領(lǐng)域。從生產(chǎn)廠家開始，讓�；穾е鳵FID標簽出廠，并讓標簽在物流和下游環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。在危化品運輸時，物聯(lián)網(wǎng)可對�；返倪\輸進行實時監(jiān)控，利用RFID技術(shù)還可追蹤�；坊拘畔�。此外還可將RFID與導(dǎo)航技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)對安全事故的主動干預(yù)和智能控制，包括司機可在駕駛室內(nèi)實時監(jiān)控車輛的行駛位置、速度、所裝載�；返臄�(shù)量、種類、壓力、溫度、是否泄漏等參數(shù)，及時獲取車輛超速、駕駛超時等報警信號；當司機進入陌生地段，可通過導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)進行路徑優(yōu)化。同時，建立起信息平臺，將貨物的種類、數(shù)量、車輛線路、運輸情況等信息錄入平臺，平臺的數(shù)據(jù)可為政府相關(guān)監(jiān)管部門提供重要的資訊，并通過對數(shù)據(jù)進行分析和篩選，對違反規(guī)定的行為設(shè)置自動或人工提醒的方式。通過與相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)作，并利用全國聯(lián)網(wǎng)的�；沸畔⑾到y(tǒng)和從業(yè)人員信息系統(tǒng)，對企業(yè)和從業(yè)者進行誠信評定，淘汰小的、不良企業(yè)，推動�；肺锪飨�?qū)I(yè)化、規(guī)�；⒓s化發(fā)展，同時，也為政府有效監(jiān)管�；肺锪�、保障�；肺锪鞯陌踩峁┍Ｕ虾椭�。
第四，合理規(guī)劃布局，建立�；穫}儲基地。政府應(yīng)該對從事危化品物流企業(yè)的地理位置進行統(tǒng)一布局規(guī)劃和設(shè)計，只有這樣，才能將�；愤\輸?shù)娘L(fēng)險程度降低到最小。在�；吠话l(fā)意外情況時，可以迅速做出應(yīng)急措施，將危害程度盡可能的降低。據(jù)中國倉儲協(xié)會�；穫}儲分會發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國建筑面積在3000平方米以下、儲罐容量在10000立方米以下的小型�；穫}庫約占總量的45%，大多數(shù)是生產(chǎn)企業(yè)和中小民營企業(yè)。所以各地區(qū)應(yīng)對危化品倉儲企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，與化工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)基地配套，并提供全方位的監(jiān)管、防風(fēng)險服務(wù)。
總之，隨著我國企業(yè)�；沸枨罅康牟粩嘣龃�，�；肺锪餍袠I(yè)的發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展的同時，政府必須把危化品物流的安全管理放在首位，不斷修改和完善安全管理流程。政府相關(guān)部門還要監(jiān)督和管理好�；肺锪髌髽I(yè)，確保危化品物流企業(yè)逐步實現(xiàn)物流運輸?shù)囊?guī)�；�、標準化和信息化，讓危化品物流的安全管理更加合理化和科學(xué)化。同時，行業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強自律，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)危化品物流的專業(yè)化、規(guī)模化、高效化、科技化和標準化，推進企業(yè)間強強聯(lián)合，打造出一批高水準的�；肺锪鳂藯U企業(yè)。
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