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      《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》的出臺，給物流業(yè)界帶來了新的希望，但學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實好規(guī)劃則是一項十分繁重的任務(wù)。就目前物流業(yè)的情況看，以下幾個方面是群眾最期盼、制約行業(yè)發(fā)展最突出、社會有共識、業(yè)界有訴求的問題：
　 　一是減輕稅費負(fù)擔(dān)，為物流企業(yè)"減負(fù)"。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查，物流企業(yè)2008-2012年稅收支出平均增長速度快于同期營業(yè)收入和營業(yè)利潤增長；五年間平均稅收負(fù)擔(dān)，高于全國同期宏觀稅負(fù)水平，并呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。特別是實行"營改增"試點以后，運輸與倉儲等物流服務(wù)環(huán)節(jié)稅率非但沒有統(tǒng)一，運輸服務(wù)型企業(yè)普遍增加稅負(fù)120%左右。
　　二是支持物流用地，促進項目"落地"。物流用地作為物流園區(qū)的重要載體，具有較強的公共屬性，應(yīng)予以重點保障。隨著城市擴容改造，原有物流用地不斷"被拆遷"，而新增物流用地難以保障。一些地方以物流名義圈占土地，更加劇了物流用地的緊張局面。為此，《規(guī)劃》明確了對物流設(shè)施用地納入城市總體規(guī)劃，保障物流用地的穩(wěn)定供應(yīng)，取消對物流用地投資強度等的附加要求。
　　三是創(chuàng)造便捷交通，緩解"行路難"。近年來，大中城市交通擁堵問題日益嚴(yán)重，許多城市在中心城區(qū)采取多種形式的交通限行管制。此外，公路收費居高不下，"亂罰款"、"亂收費"現(xiàn)象屢禁不絕。為此，《規(guī)劃》明確了交通運輸管理部門要對城市配送車輛與普通貨運車輛進行分類管理，對符合要求的城市配送車輛按照公共交通管理，給予道路通行權(quán)；合理規(guī)劃通行路線，科學(xué)設(shè)置裝卸地點；加強城市配送體系建設(shè)和管理；降低和統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕公路"亂罰款"等問題。
　　四是改革投融資體制，解決"融資難"。物流業(yè)資金需求量大，固定資產(chǎn)投資回收期長，普遍存在融資瓶頸。物流企業(yè)行業(yè)融資渠道較為單一，銀行貸款仍然是主要的融資渠道。行業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)融資、債券融資等融資模式，融資成本較高。為此，《規(guī)劃》明確了進一步放開融資渠道，鼓勵股權(quán)融資、債券融資等直接融資方式；降低融資門檻，理順企業(yè)間債權(quán)債務(wù)關(guān)系；推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基金試點，鼓勵企業(yè)加快兼并重組；支持做好物流行業(yè)誠信體系和擔(dān)保機制建設(shè)等問題。
　　五是改革行政審批制度，支持企業(yè)"做大做強"。物流企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的特征。但許多地方不允許外地物流企業(yè)設(shè)立非獨立核算的分支機構(gòu)，或者設(shè)置較高"門檻"作為前置審批條件。企業(yè)不得不在每個網(wǎng)點都設(shè)立獨立核算的分支機構(gòu)，大大增加了開辦和運營成本。為此，《規(guī)劃》明確允許物流企業(yè)設(shè)立非獨立核算分支機構(gòu)，不得以各種理由不予辦理，不得設(shè)置前置審批條件；允許分支機構(gòu)使用總部取得的各種運營資質(zhì)，無須再度審批；清理物流領(lǐng)域各類行政審批和許可項目，精簡相關(guān)資質(zhì)；在物流行業(yè)試點負(fù)面清單管理，加強政府事中事后監(jiān)管。
　　六是加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖。物流業(yè)是復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及管理部門多，各地方管理體制也不盡相同。導(dǎo)致部門間協(xié)調(diào)難度大、政策落實難；地區(qū)間各自為陣、很難協(xié)同。為此，《規(guī)劃》要求相關(guān)政府部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成促進物流業(yè)發(fā)展的合力。同時，加強物流業(yè)政策督查落實和法律法規(guī)體系建設(shè)，切實改善物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
　　
                                                                                                                         【滄龍物流 供稿】