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大理日?qǐng)?bào)：大理物流企業(yè)“營(yíng)改增”政策解讀之一
"營(yíng)改增"工作是黨中央、國(guó)務(wù)院站在戰(zhàn)略的高度，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮作出的重大決策，是深化財(cái)稅體制改革、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重大舉措。按照上級(jí)要求，從今年8月1日起物流行業(yè)也將要統(tǒng)一實(shí)施"營(yíng)改增"，為使這一工作順利推進(jìn)，作為大理州物流企業(yè)，提前掌握和了解"營(yíng)改增"的相關(guān)政策顯得尤為重要，對(duì)此，現(xiàn)代物流專欄從本期起，將連續(xù)刊登和介紹"營(yíng)改增"的相關(guān)政策解讀。
怎樣全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)"營(yíng)改增"？
"營(yíng)改增"是"營(yíng)業(yè)稅改征增值稅"的簡(jiǎn)稱，形象的說(shuō)法就是"增值稅吃掉營(yíng)業(yè)稅"。就是一些原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，以避免貨物和勞務(wù)之間的重復(fù)征稅。這是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后，我國(guó)稅收制度的又一次重大改革。
比如，購(gòu)買一件商品，商店進(jìn)價(jià)是100元，賣出130元，如果繳的是營(yíng)業(yè)稅，商店就要以130元為基數(shù)來(lái)納稅；如果改為繳增值稅，商家只需要以賺來(lái)的這30元為基數(shù)來(lái)納稅。"營(yíng)改增"是完善現(xiàn)行稅制的基礎(chǔ)性舉措。在我國(guó)的現(xiàn)行稅制體系中，并行著兩個(gè)一般流轉(zhuǎn)稅稅種--增值稅和營(yíng)業(yè)稅。增值稅就是按照商品或服務(wù)的增值部分，或者說(shuō)毛利部分來(lái)征收的稅；營(yíng)業(yè)稅，通俗來(lái)說(shuō)就是按照營(yíng)業(yè)額來(lái)征收的稅。營(yíng)業(yè)稅存在重復(fù)征稅現(xiàn)象，只要有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)就要征稅，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅現(xiàn)象越嚴(yán)重。增值稅替代營(yíng)業(yè)稅屬結(jié)構(gòu)性減稅范疇，允許抵扣，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)。
"營(yíng)改增"政策出臺(tái)的背景是什么？
"營(yíng)改增"是在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，基于實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的意圖而啟動(dòng)的。歐美日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)推出的新一輪量化寬松政策，其溢出效應(yīng)必將影響我國(guó)；我國(guó)財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患正在蓄積，新一輪地方融資沖動(dòng)已經(jīng)有所抬頭；以往流動(dòng)性過(guò)剩帶來(lái)的通脹壓力始終未能緩解，包括外部輸入和內(nèi)部新增在內(nèi)的新一輪通脹壓力正在生成。凡此種種，都將極大地牽制或壓縮貨幣政策的作為空間，穩(wěn)增長(zhǎng)的重任 將不能不主要落在財(cái)政政策身上。
在連續(xù)實(shí)施了幾年的財(cái)政擴(kuò)張性操作之后，以擴(kuò)大支出為主要內(nèi)容的擴(kuò)張性操作"藥效"已經(jīng)有所下降，其"粗放型"擴(kuò)張對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的副作用已經(jīng)顯現(xiàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題更加突出，大規(guī)模擴(kuò)大支出的操作不可持續(xù)，減少稅收系當(dāng)前積極財(cái)政政策的主要載體。在我國(guó)現(xiàn)行19個(gè)稅種中所占份額較大的，就是增值稅、營(yíng)業(yè)稅，二者在稅收中的比重超過(guò)40%。稅額最大的增值稅最適宜作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對(duì)象。"營(yíng)改增"本身恰是一項(xiàng)涉及規(guī)模最大、影響范圍最廣的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。
增值稅自1954年在法國(guó)開(kāi)征以來(lái)，因其有效解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復(fù)征稅問(wèn)題，迅速推廣。目前世界上170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)只征收增值稅。我國(guó)是世界上少數(shù)存在營(yíng)業(yè)稅的國(guó)家，對(duì)于貨物和勞務(wù)交易同時(shí)征收增值稅與營(yíng)業(yè)稅。"營(yíng)改增"改革一旦"十二五"在全國(guó)全面推開(kāi)，我國(guó)將結(jié)束增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存局面，營(yíng)業(yè)稅將成為歷史。
當(dāng)前，我國(guó)正大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)。
此次稅改導(dǎo)向主要有三：一是提高企業(yè)專業(yè)化程度；二是激勵(lì)固定資產(chǎn)投入；三是鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，提高資產(chǎn)有機(jī)構(gòu)成。因?yàn)槎惛暮�，�?gòu)買設(shè)備可以作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，人力成本的支出是不能抵扣的。所以，涉及稅改企業(yè)尤其是政策推行后部分稅負(fù)加重的企業(yè)，要積極研究政策導(dǎo)向，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高專業(yè)化程度，加快固定資產(chǎn)投入，推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
滇公網(wǎng)安備53290102000727