來源:現(xiàn)代物流報(bào)
近期以來,管道運(yùn)輸泄露事故屢屢發(fā)生。繼2013年11月22日青島市黃島區(qū)一條輸油管道原油泄漏流入市政管網(wǎng)引發(fā)大爆炸之后,近日又連續(xù)發(fā)生中國石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道泄漏造成蘭州自來水苯含量嚴(yán)重超標(biāo)、甘肅金昌一地下硫酸管道破裂泄漏等事件,不僅給運(yùn)營企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,更嚴(yán)重威脅到廣大民眾的切身利益和生命安全,強(qiáng)化管道運(yùn)輸安全作業(yè)已到刻不容緩的地步。
管道運(yùn)輸是一種以管道輸送流體(液體或氣體)貨物的一種方式,具有運(yùn)輸量大、流通便捷、經(jīng)濟(jì)環(huán)保等優(yōu)點(diǎn),可省去水運(yùn)或陸運(yùn)的中轉(zhuǎn)壞節(jié),有利于縮短運(yùn)輸周期,降低運(yùn)輸成本,提高運(yùn)輸效率。但相比于公路、鐵路等交通運(yùn)輸方式,管道運(yùn)輸在我國物流行業(yè)中的實(shí)際地位和受重視程度卻仍顯偏低。
目前來看,我國現(xiàn)有干線管道運(yùn)力明顯不足,網(wǎng)絡(luò)化程度低,配套基礎(chǔ)設(shè)施落后,部分油氣管道老化,安全隱患突出。近年來持續(xù)發(fā)生的管道運(yùn)輸安全事故就是典型的證明。
相關(guān)政府部門針對管道運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管也是極為乏力。據(jù)了解,在石油部沒有撤銷前,由石油部管道局對管道建設(shè)運(yùn)營進(jìn)行管理,后來石油部撤銷,成立中石油、中石化、中海油三大國企,油氣管道運(yùn)輸?shù)恼O(jiān)管也相應(yīng)下放,中石油、中石化兩家各管一段,不但互相掣肘,而且兩大油企既當(dāng)裁判員也當(dāng)運(yùn)動員,造成行業(yè)壟斷,以致政府監(jiān)管嚴(yán)重缺位,這也為相關(guān)安全事故的發(fā)生提供了賴以滋生的土壤。
所以,為了強(qiáng)化管道運(yùn)輸安全,一方面,需要政府部門不斷提高管道運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)地位,強(qiáng)化管道運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為相關(guān)企業(yè)的日常運(yùn)營提供強(qiáng)有力的政策保障;更重要的是,需要打破當(dāng)前油服行業(yè)壟斷的管理體制,形成一個科學(xué)合理、執(zhí)行有力的監(jiān)管部門和監(jiān)管體制,這樣才能充分發(fā)揮有關(guān)政府部門的監(jiān)管職能,強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí),將管道運(yùn)輸安全事故遏制在搖籃里。
另一方面,則需要相關(guān)油運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)功修煉,努力提高企業(yè)的安全管理意識和責(zé)任意識,加強(qiáng)員工內(nèi)部培訓(xùn),確保管道運(yùn)輸安全,進(jìn)而有效避免相關(guān)事故的不斷上演。