來源:現(xiàn)代物流報(bào)
據(jù)估算,中國(guó)有近3000萬名貨運(yùn)司機(jī),這么龐大的群體在公路上已經(jīng)成為弱勢(shì)群體,被亂罰款、亂收費(fèi)多少年,卻一直"沉默無語",無力維權(quán)。
亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的"公路三亂"行為,衍生出了千億元的大"市場(chǎng)"。部分執(zhí)法人員借執(zhí)法之口,任意擴(kuò)大抬高處罰標(biāo)準(zhǔn)、擅自制定處罰理由,將手中的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具,這種情況在許多地區(qū)普遍存在。一位常年運(yùn)貨的司機(jī)表示:"如果不主動(dòng)停車,一旦被執(zhí)法者追上,將面臨非常高的罰款,而且以后都不能在這條路上行駛了。"執(zhí)法者占據(jù)了主導(dǎo)性的社會(huì)資源,它是強(qiáng)勢(shì)的,擁有話語權(quán)。而貨運(yùn)司機(jī)則是弱勢(shì)者,處于被控制地位。
2014年1月23日下午3點(diǎn),湖南晟通科技集團(tuán)物流有限公司一輛從江蘇揚(yáng)州出發(fā)至廣州的貨運(yùn)車,途經(jīng)廣州太和收費(fèi)站,被交警攔下,強(qiáng)制要求停車卸貨,造成一名司機(jī)卸貨過程中發(fā)生意外事故摔成重傷。交警的罰款和強(qiáng)制卸貨理由是車輛超載,連車帶貨為52噸。交警的超載標(biāo)準(zhǔn)為連車帶貨不能超過48噸,而按照路政的標(biāo)準(zhǔn)連車帶貨重量在55噸以上才算超載。這樣看來,路政、交警存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一。
據(jù)悉,交警執(zhí)法"嚴(yán)格",當(dāng)場(chǎng)扣司機(jī)3分,罰款500元,另外,交警要求司機(jī)開到其指定地點(diǎn)由其指定的專門車輛和人員卸貨,并要晟通物流的司機(jī)交出1300元卸貨費(fèi),要求卸載3噸貨物,貨車裝載貨物為鋼管。此后,交警指定的卸貨方收了1300元后還要晟通物流的司機(jī)上到車頂卸貨。在卸貨過程中發(fā)生事故,鋼管垮塌,一名司機(jī)被鋼管當(dāng)場(chǎng)從車頂砸到地上重傷導(dǎo)致昏迷不醒,而交警并未將事故重傷司機(jī)及時(shí)送往醫(yī)院搶救,直到當(dāng)?shù)仃赏ㄎ锪鲄^(qū)域負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)撥打120才將傷者送往醫(yī)院。據(jù)悉,在廣州太和收費(fèi)站,路政和交警長(zhǎng)期在此查超載車輛,但是長(zhǎng)期以來兩家執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一。
臨近春節(jié)時(shí)發(fā)生此類事故,確實(shí)令人嘆息,而這類卸貨事故并不是一次,據(jù)晟通物流一位司機(jī)介紹,2013年,已經(jīng)發(fā)生幾起交警要求卸貨引發(fā)的死傷事故,在超載標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法過程中,出現(xiàn)許多以權(quán)謀私的行為,司機(jī)弱勢(shì)群體利益得不到保障。開著卡車走南闖北的司機(jī),他們有著沉重的家庭負(fù)擔(dān)和社會(huì)責(zé)任,工作強(qiáng)度大,意外事故多,絕大多數(shù)物流個(gè)體卡車司機(jī)通過長(zhǎng)途貨運(yùn)收取運(yùn)費(fèi),成為家庭的主要甚至是惟一的經(jīng)濟(jì)來源。
談及載貨重量問題,一位長(zhǎng)途司機(jī)說:"例如我們的卡車自重17噸,貨物重38噸,加起來55噸。按照路政管理的規(guī)定,我們沒有超過車輛的軸重,是不超載的,但是按照運(yùn)管的規(guī)定,我們卻超載了,如果按照這樣規(guī)定‘遵規(guī)守法,每被運(yùn)管抓住一次,就要面臨至少1000元的罰款,罰款還是由交警來定。標(biāo)準(zhǔn)不一,強(qiáng)制罰款,確實(shí)嚴(yán)重?fù)p害了我們司機(jī)群體的利益。"
試問,連交警執(zhí)法都出現(xiàn)這種執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的事情,何談為民謀利?何談保護(hù)司機(jī)弱勢(shì)群體?何談共建和諧物流貨運(yùn)?一輛貨車到底拉多少才算超載?該聽交警部門的還是交通路政部門的?大量的事實(shí)證明,駕車人的維權(quán)活動(dòng)往往是弱勢(shì)對(duì)強(qiáng)勢(shì),無力維權(quán)。究竟什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才是國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?司機(jī)作為一個(gè)弱勢(shì)群體他們的利益誰來保障?我們期盼公路執(zhí)法能夠盡早制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)出公平、公正、公開的法治原則。