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一、倉儲存在"脫節(jié)""缺位""扎堆"三大問題

產(chǎn)業(yè)強省建設需要高效的物流運行體系作為后盾，通道經(jīng)濟發(fā)展需要完備的物流服務體系作為支撐，倉儲作為重要的物流基礎設施之一，能夠有效服務物流通道、提升干支銜接水平，支撐物流節(jié)點、增強服務能力，銜接物流網(wǎng)絡、提升運行效率。近年來，我省物流通道網(wǎng)絡日益完善，相關物流基礎設施也隨著各類重大物流項目落地而不斷完善，但物流基礎設施網(wǎng)絡不健全等問題依舊存在，其中倉儲應有的作用沒有得到有效發(fā)揮。

結合到普洛斯、能投、騰晉、交投、瑞和錦城、農(nóng)墾、順豐等省內(nèi)涉足倉儲業(yè)務物流企業(yè)（園區(qū)）的走訪情況，目前省內(nèi)倉儲環(huán)節(jié)存在三個方面問題。一是與路網(wǎng)"脫節(jié)"。由于缺乏物流用地，多數(shù)企業(yè)"就地建倉"，導致倉儲設施所在地偏離主干路網(wǎng)或周邊交通條件不足，無法有效銜接干線運輸、支線運輸、城鄉(xiāng)配送等物流網(wǎng)絡，造成短接駁成本增加、集散分撥效率降低。二是服務功能"缺位"。一方面，多數(shù)倉儲物流園區(qū)在服務公路分撥、鐵路轉(zhuǎn)運、流通加工等方面存在功能"缺位"。另一方面，不明市場，需求盲目規(guī)劃建設，導致倉位、貨位、配套設施等與產(chǎn)品倉儲流通需求不匹配，倉儲技術和倉儲管理跟不上，出現(xiàn)投用即棄用的現(xiàn)象。三是低端供給"扎堆"。傳統(tǒng)保管存儲型倉庫遠多于現(xiàn)代化流通加工型倉庫，立體庫、高標倉占比低，智能倉極少（均為快遞物流企業(yè)自有倉），低端市場同質(zhì)化競爭，高端市場缺口較大。

二、建議以通道帶倉儲、以倉儲強物流支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）通道+倉儲，依托路網(wǎng)布局現(xiàn)代倉儲"一張網(wǎng)"

圍繞"依托路網(wǎng)發(fā)展通道經(jīng)濟"思路，發(fā)揮路網(wǎng)通道銜接紐帶功能，推動鐵路、公路等線性基礎設施的線位統(tǒng)籌和斷面空間整合，構建"一級中央倉+二級州市倉+三級邊境倉+四級境外倉"的現(xiàn)代倉儲"一張網(wǎng)"，在提升通道物流服務能力的同時，分級完善倉儲網(wǎng)絡服務功能，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

一是以昆明為中心設一級中央倉，服務滇中區(qū)域以及出滇入滇的產(chǎn)品集散。聚焦"集散+特殊"功能，以自動化立體庫、智能倉為主，具備面向"滇中批量式"+"省域間大規(guī)模"的中轉(zhuǎn)、分揀、調(diào)度和調(diào)節(jié)功能。

二是以滇西、滇南區(qū)域中心城市以及滇東方向與其他省域交界城市為重點，設二級州市倉，服務區(qū)域生產(chǎn)生活物資周轉(zhuǎn)流通。聚焦"區(qū)域集散+分撥"功能，以小規(guī)模、半自動化倉儲服務為主，具備貨物快速分向、分類、分級的區(qū)域化集散分撥能力。

三是以擁有進境肉類、糧食、水果指定監(jiān)管場地的重點邊境城市為重點，設三級邊境倉，服務進出口。聚焦"轉(zhuǎn)運分撥+加工保稅"功能，具備服務進出口產(chǎn)品的公鐵接駁、轉(zhuǎn)運分撥，以及進口產(chǎn)品的落地加工（組裝、包裝、半成品加工等）和保稅倉儲功能。

四是以境外生產(chǎn)區(qū)、主產(chǎn)區(qū)以及國際公路、鐵路交匯城市為重點，設四級集公共海外倉于一體的境外倉，服務進出口產(chǎn)品境外流通。聚焦"貿(mào)易服務"功能，為外貿(mào)經(jīng)營主體提供倉儲、轉(zhuǎn)運、分撥、分銷等境外綜合服務，及跨境電商9810產(chǎn)品境外保稅倉儲和分撥服務。

（二）交通+物流，協(xié)同推進交通運輸與物流融合發(fā)展

提高交通、倉儲、運輸?shù)荣Y源集約整合利用水平，圍繞用足存量、做優(yōu)增量，以舊項目改造、新項目建設為抓手，探索推動"交通+物流"的網(wǎng)絡融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合，實現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效，壯大通道經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是推動網(wǎng)絡融合。高效整合利用全省路網(wǎng)通道沿線的閑置土地和倉儲資源，加速現(xiàn)代倉儲"一張網(wǎng)"落地。二是推動產(chǎn)品融合。依托現(xiàn)代倉儲"一張網(wǎng)"，探索"路-倉（港）-運"協(xié)同高效貨運組織模式，探索發(fā)展跨境多式聯(lián)運試點+跨區(qū)域干線甩掛運輸+區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)倉共配。三是推動業(yè)務融合。依托高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，開展交通物流數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，通過分析高速公路貨車流量狀況、貨物流量狀況和州市間物流聯(lián)系強度。

三、云南交投布局高速公路物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的實踐探索

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云南交投集團經(jīng)營開發(fā)有限公司（以下簡稱"交投經(jīng)營公司"）正積極推動一張高速公路物流產(chǎn)業(yè)（倉儲）網(wǎng)的布局建設。交投經(jīng)營公司充分發(fā)揮集團公司覆蓋全省高速公路網(wǎng)和服務區(qū)的優(yōu)勢，整合高速公路沿線閑置用地資源，依托高速公路網(wǎng)布局，建設以昆明為中心、主要經(jīng)濟區(qū)核心州市為二級支點、輻射全省的物流產(chǎn)業(yè)（倉儲）網(wǎng)絡。

一是發(fā)揮路產(chǎn)優(yōu)勢，布局倉儲網(wǎng)絡。交投經(jīng)營公司高效利用通道資源和土地資源，依托通道內(nèi)連外接、全域聯(lián)通的優(yōu)勢，整合高速公路沿線閑置用地，推動布局省內(nèi)倉儲"一張網(wǎng)"，為物流網(wǎng)絡化、標準化、規(guī)�；�發(fā)展奠定基礎。二是補齊服務短板，發(fā)展現(xiàn)代倉儲。交投經(jīng)營公司以"云南高速公路（讀書鋪）中央倉項目"為試點，圍繞打造快消品和綠色食品供應鏈的倉儲流通需求，合理布局功能區(qū)域與自動化配套設施，采取"智慧倉+高標倉"相結合的方式填補高端市場缺口。聯(lián)合外部合作伙伴拓展信息、加工、金融等增值功能，多維度提升服務能力。

撰 稿：宋穎、張晗

審 稿：周希寧