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發(fā)布時間：2022-02-11 11:36:02 人民日報

智慧物流具有聯(lián)通性強、融合度廣、運行效率高等優(yōu)勢，代表著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向。近年來，我國智慧物流快速發(fā)展，但在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享、行業(yè)監(jiān)管等方面仍存在短板。如何加快由物流大國向物流強國邁進(jìn)的步伐？幾位全國政協(xié)委員發(fā)表了意見建議。

全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長王先進(jìn)：強化數(shù)據(jù)確權(quán)促進(jìn)物流發(fā)展

數(shù)據(jù)是智慧物流的基礎(chǔ)要素，制約數(shù)據(jù)有序流動和合理交換的關(guān)鍵因素是確權(quán)。我國智慧物流發(fā)展較快，但數(shù)據(jù)確權(quán)進(jìn)程緩慢，權(quán)責(zé)利關(guān)系模糊，部門間、政企間信息開放、共享不足。建議：

強化三類主體聯(lián)動共治。政府?dāng)?shù)據(jù)權(quán)屬歸國家，要體現(xiàn)公共性，應(yīng)加大公共數(shù)據(jù)開放力度。行業(yè)數(shù)據(jù)要體現(xiàn)自律性，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好主體作用，協(xié)調(diào)各方在共同遵守底線要求、共享利用數(shù)據(jù)價值方面達(dá)成共識。企業(yè)數(shù)據(jù)要體現(xiàn)流通性，引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)。

明確數(shù)據(jù)價值開發(fā)和共享規(guī)則。物流行業(yè)數(shù)據(jù)來源復(fù)雜，在守住數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的前提下，通過流通把數(shù)據(jù)用起來才能創(chuàng)造新的價值。同時依法嚴(yán)防和打擊數(shù)據(jù)壟斷、竊取等不正當(dāng)競爭行為。

細(xì)化數(shù)據(jù)分級分類標(biāo)準(zhǔn)。對物流行業(yè)來說，數(shù)據(jù)分級分類要把握好度。建議在國家層面明晰管理機構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化物流行業(yè)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的范圍，合理分級分類，在保證安全可控的基礎(chǔ)上，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通。

全國政協(xié)委員、中國民用航空局原副局長李�。和苿影l(fā)展無人機物流

相比傳統(tǒng)物流，無人機物流具有點對點、低碳排放、地域限制小、節(jié)省人力等優(yōu)勢，可有效打通物流運輸?shù)牡谝还�里和最后一公里，為解決產(chǎn)品下鄉(xiāng)和山貨出山提供空中通道。建議：

加強頂層設(shè)計和扶持力度。統(tǒng)籌規(guī)劃無人機物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強政策和資金扶持力度，降低市場準(zhǔn)入門檻，加速形成規(guī)模效應(yīng)，重點扶持一批無人機物流示范企業(yè)。

建立一體化智慧物流體系。將無人機物流運營所需的空域、場地、電氣等資源納入智慧物流、智慧城市建設(shè)規(guī)劃中，支持和推動城市物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為無人機物流配送多場景應(yīng)用提供支撐。

加快構(gòu)建無人機法律法規(guī)體系。充分考慮無人機物流的市場需求，建立基于風(fēng)險分類的適航、人員、運行安全、監(jiān)管規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的無人機物流法規(guī)體系。

全國政協(xié)委員、西昌學(xué)院院長賀盛瑜：加大智慧物流賦能鄉(xiāng)村振興力度

近年來，智慧物流賦能鄉(xiāng)村振興，四川涼山彝族自治州的許多農(nóng)民成為"新農(nóng)人"，手機成為"新農(nóng)具"，直播帶貨成為"新農(nóng)活"。但從調(diào)研情況看，仍存在規(guī)劃布局前瞻性不夠，智慧物流基礎(chǔ)薄弱，物流與鄉(xiāng)村電商協(xié)同性不強等問題。建議：

以智慧物流建設(shè)為契機，加快彌補鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板。增強前瞻性規(guī)劃，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流模式，建立覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的三級配送體系，推動智慧物流與鄉(xiāng)村電商協(xié)同發(fā)展。給予鄉(xiāng)村智慧物流政策支持，加大對鄉(xiāng)村智慧物流企業(yè)的扶持力度。

加強培養(yǎng)能扎根鄉(xiāng)村的本土物流人才。針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)出臺專門的物流人才優(yōu)惠政策，讓懂物流技術(shù)、愿扎根本土的專門人才成為智慧物流在鄉(xiāng)村發(fā)展的中堅力量。

來源：人民日報（2022年2月10日18版）