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近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了新修訂的水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS 165-5-2021，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），將于2021年10月1日起施行。本規(guī)范是對(duì)現(xiàn)行《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS 165-5-2016，以下簡(jiǎn)稱2016版《規(guī)范》）的修訂。為便于理解《規(guī)范》修訂情況，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

2016版《規(guī)范》發(fā)布施行以來(lái)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)液化天然氣碼頭的建設(shè)技術(shù)發(fā)展，保障工程設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)我國(guó)液化天然氣水路運(yùn)輸不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸部于2018年發(fā)布了《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號(hào)），對(duì)載運(yùn)散裝液化天然氣船舶進(jìn)出港口和在港停泊、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的安全保障措施作出了規(guī)定。同時(shí)，隨著水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的深入推進(jìn)，長(zhǎng)江等內(nèi)河水域地區(qū)對(duì)水路運(yùn)輸液化天然氣的需求日趨強(qiáng)烈，部分地區(qū)正在加快推進(jìn)內(nèi)河液化天然氣碼頭的建設(shè)。另外，國(guó)內(nèi)多個(gè)沿海液化天然氣碼頭在建設(shè)實(shí)踐中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)展液化天然氣碼頭項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和行業(yè)管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行規(guī)范中存在一些需要修改完善的內(nèi)容。

為進(jìn)一步提高規(guī)范的科學(xué)性、適用性，并與近年來(lái)發(fā)布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，結(jié)合液化天然氣碼頭建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局組織相關(guān)單位，在充分總結(jié)近年來(lái)液化天然氣碼頭工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)和多次修改完善，對(duì)2016版《規(guī)范》進(jìn)行了修訂。

二、《規(guī)范》定位和特點(diǎn)

本次修訂后的《規(guī)范》取消了2016版《規(guī)范》中涉及液化天然氣碼頭及航道航行安全管理措施的相關(guān)條款，并結(jié)合調(diào)研反饋意見(jiàn)對(duì)其他部分條款進(jìn)行了修訂，將進(jìn)一步提高規(guī)范在實(shí)際使用過(guò)程中的適應(yīng)性和可操作性，對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河液化天然氣碼頭建設(shè)發(fā)展，提高液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)質(zhì)量，推動(dòng)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣等方面均具有重要意義。

三、修訂的主要內(nèi)容

《規(guī)范》共分9章和1個(gè)附錄，并附條文說(shuō)明，主要包括碼頭選址、設(shè)計(jì)環(huán)境條件、平面設(shè)計(jì)、泊位通過(guò)能力、水工建筑物、接收站陸域形成及地基處理和碼頭安全設(shè)施等技術(shù)內(nèi)容。本次修訂的主要內(nèi)容有：

（一）規(guī)范的適用范圍增加了停泊浮式儲(chǔ)存再氣化裝置和浮式儲(chǔ)存裝置。浮式儲(chǔ)存再氣化裝置和浮式儲(chǔ)存裝置屬于液化天然氣水上移動(dòng)儲(chǔ)存終端，具有投產(chǎn)快速、可重復(fù)使用等優(yōu)點(diǎn)，在國(guó)際上應(yīng)用越來(lái)越廣泛。浮式儲(chǔ)存再氣化裝置或浮式儲(chǔ)存裝置可新建，也可利用液化天然氣船舶改造建設(shè)，其特性與液化天然氣船舶類似。因此，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，在規(guī)范適用范圍中增加了浮式儲(chǔ)存再氣化裝置和浮式儲(chǔ)存裝置，并增加了相應(yīng)術(shù)語(yǔ)。

（二）刪除了關(guān)于移動(dòng)安全區(qū)設(shè)置、進(jìn)出港航道航行、船舶夜間進(jìn)出港及靠泊作業(yè)、警戒及消拖船配置等相關(guān)管理規(guī)定。鑒于交通運(yùn)輸部于2018年發(fā)布的《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號(hào)），對(duì)載運(yùn)散裝液化天然氣船舶進(jìn)出港口和在港停泊、作業(yè)時(shí)需要的護(hù)航、安全距離等安全保障措施作出了相關(guān)規(guī)定。因此，本次修訂刪除了相關(guān)的管理性規(guī)定條文。

（三）增加了液化天然氣碼頭前沿停泊水域長(zhǎng)度設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，增加了液化天然氣碼頭泊位長(zhǎng)度設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。本次修訂收集、分析了國(guó)內(nèi)外共50個(gè)已建、在建及設(shè)計(jì)中的液化天然氣碼頭前沿停泊水域長(zhǎng)度數(shù)據(jù)，對(duì)液化天然氣碼頭前沿停泊水域長(zhǎng)度作出了規(guī)定。

根據(jù)國(guó)內(nèi)32個(gè)已建、在建及設(shè)計(jì)中的液化天然氣 碼頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中2個(gè)碼頭泊位長(zhǎng)度超過(guò)1.3倍船長(zhǎng)，其余的均介于1.0～1.3倍船長(zhǎng)之間。由于液化天然氣碼頭泊位長(zhǎng)度在設(shè)計(jì)階段通常需要采用系泊數(shù)模軟件進(jìn)行分析確定，結(jié)合現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)液化天然氣碼頭的實(shí)際泊位長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本次修訂規(guī)定液化天然氣碼頭泊位長(zhǎng)度可取1.0～1.3倍設(shè)計(jì)船長(zhǎng)或裝置長(zhǎng)度。

（四）根據(jù)陸上儲(chǔ)罐罐容大小對(duì)液化天然氣碼頭與陸上儲(chǔ)罐的凈距進(jìn)行規(guī)定。2016版《規(guī)范》對(duì)于液化天然氣碼頭操作平臺(tái)至后方接收站液化天然氣儲(chǔ)罐之間安全凈距統(tǒng)一規(guī)定為不小于150m，沒(méi)有區(qū)別考慮液化天然氣碼頭及靠泊船舶噸級(jí)和后方液化天然氣儲(chǔ)罐罐容大小的差異，本次修訂參照國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)罐容大小給出了液化天然氣碼頭與儲(chǔ)罐的安全距離。

（五）對(duì)液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)環(huán)境條件進(jìn)行了修訂。刪除了進(jìn)出港航行階段的設(shè)計(jì)環(huán)境條件，增加了浮式儲(chǔ)存再氣化裝置和浮式儲(chǔ)存裝置在碼頭系泊時(shí)的設(shè)計(jì)風(fēng)速條件。同時(shí)，參照國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)的有關(guān)指南，對(duì)液化天然氣船舶或裝置裝卸作業(yè)的允許運(yùn)動(dòng)量進(jìn)行了修訂。

（六） 增加了液化天然氣碼頭在夜間作業(yè)時(shí)的照度規(guī)定。本次修訂在相關(guān)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《油氣化工碼頭設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（JTS 158-2019）有關(guān)要求，增加了液化天然氣碼頭在夜間作業(yè)時(shí)的照度規(guī)定。

（七） 強(qiáng)化了與其他相關(guān)規(guī)范的銜接統(tǒng)一。本次修訂根據(jù)《油氣化工碼頭設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家和行業(yè)的最新規(guī)范和規(guī)定對(duì)規(guī)范條文進(jìn)行了復(fù)核和必要的調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)碼頭安全設(shè)施及安全間距進(jìn)行了復(fù)核，以保持與其他相關(guān)規(guī)范的銜接和統(tǒng)一。

四、實(shí)施注意事項(xiàng)

《規(guī)范》實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

（一）與相關(guān)規(guī)范配套使用。液化天然氣碼頭的建設(shè)，涉及面廣，綜合性強(qiáng)，《規(guī)范》使用過(guò)程中還應(yīng)與國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等配套使用。

（二）加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位等要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)做好宣貫培訓(xùn)工作，使技術(shù)人員準(zhǔn)確理解、正確使用《規(guī)范》。

（三）持續(xù)跟蹤施行效果。由于國(guó)內(nèi)外目前缺乏已建成內(nèi)河液化天然氣碼頭項(xiàng)目的案例，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，需要持續(xù)跟蹤規(guī)范施行情況，對(duì)工程應(yīng)用及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，為規(guī)范的后續(xù)修訂和完善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。