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交安委〔2020〕8號(hào)

       為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治工作的部署要求，切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準(zhǔn)入

       （一）深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸掛靠運(yùn)營(yíng)清理。各地交通運(yùn)輸主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸掛靠運(yùn)營(yíng)整治工作要點(diǎn)》（附件）的要求，全面清理道路運(yùn)輸證載明的經(jīng)營(yíng)主體與車輛行駛證登記主體不一致的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸掛靠車輛，集中治理企業(yè)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、未按規(guī)定對(duì)所屬車輛進(jìn)行檢查維護(hù)、未按規(guī)定對(duì)所屬車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和未按規(guī)定對(duì)所屬車輛派發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)單等4類違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為。對(duì)于存在上述情形且3個(gè)月內(nèi)未完成整改且不具備安全生產(chǎn)條件的，各地交通運(yùn)輸主管部門要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，責(zé)令危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓，經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。（原則上，2020年12月底前完成掛靠車輛清理，確有困難的可延長(zhǎng)至2021年1月底前完成；2021年底之前消除掛靠運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象）

（二）全面核查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。各地交通運(yùn)輸主管部門要制定檢查計(jì)劃，進(jìn)一步加大安全檢查力度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的違法違規(guī)行為，按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第42號(hào)）第六十條進(jìn)行處罰。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部等六部門2019年第29號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617-2018）的相關(guān)要求，組織開(kāi)展駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、業(yè)務(wù)調(diào)度人員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員和安全管理人員等從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和定期安全教育，確保從業(yè)人員具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的素質(zhì)技能。（原則上，2020年12月底前完成核查整改，確有困難的可延長(zhǎng)至2021年1月底前完成；2021年3月底前消除無(wú)證上崗現(xiàn)象）

（三）全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測(cè)、使用、管理以及審驗(yàn)等制度落實(shí)情況。各地交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)和年度審驗(yàn)關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得配發(fā)道路運(yùn)輸證，不得通過(guò)年度審驗(yàn)。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)）要求，建立并嚴(yán)格執(zhí)行車輛維護(hù)和車輛技術(shù)檔案制度，確保車輛技術(shù)狀況良好。對(duì)未建立車輛技術(shù)檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車輛維護(hù)記錄，以及使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格、車輛技術(shù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)等從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》第三十一條進(jìn)行處罰。（原則上，2020年12月底前完成檢查整改，確有困難的可延長(zhǎng)至2021年1月底前完成）

（四）健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。各地交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號(hào)）要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)安全隱患突出、隱患整治不力、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，依法吊銷相關(guān)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。（2021年3月底前健全相關(guān)機(jī)制）

二、提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平

（五）有序推進(jìn)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作。部將會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《罐車治理方案》），在全國(guó)部署開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車安全隱患專項(xiàng)整治�！豆捃囍卫矸桨浮酚“l(fā)后，各地交通運(yùn)輸主管部門要按照統(tǒng)一部署和要求，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)與工業(yè)和信息化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，確保治理工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。（2021年6月底前啟動(dòng)）

（六）強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)管理。自2021年1月1日起，對(duì)新申請(qǐng)列入道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛車型，技術(shù)支持單位要按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)條件》（JT/T 1285-2020，以下簡(jiǎn)稱JT/T 1285標(biāo)準(zhǔn)，含標(biāo)準(zhǔn)8.1款）開(kāi)展技術(shù)審查；自2021年5月1日起，對(duì)新申請(qǐng)的及已列入道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛車型，技術(shù)支持單位要按照J(rèn)T/T 1285標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)8.1、8.2款）開(kāi)展技術(shù)審查。各地交通運(yùn)輸主管部門要以道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)管理為載體，把好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)。（2021年5月1日起全面實(shí)施新車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）

三、規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程安全管控

（七）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)，按照《辦法》和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運(yùn)函〔2019〕1866號(hào)）的有關(guān)要求，加快建立應(yīng)急管理部門和交通運(yùn)輸部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）的聯(lián)合監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確兩部門監(jiān)管職責(zé)；強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，并按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617-2018）確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、UN編號(hào)，妥善包裝危險(xiǎn)貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗(yàn)規(guī)定，依法從嚴(yán)查處未查驗(yàn)車輛、罐體、人員資質(zhì)和運(yùn)單或者在查驗(yàn)不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車輛裝載或者充裝危險(xiǎn)化學(xué)品，以及超過(guò)車輛核定荷載裝載或者超過(guò)容器核定壓力充裝危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。經(jīng)港口卸載危險(xiǎn)貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定向港口經(jīng)營(yíng)人提供托運(yùn)人制作的托運(yùn)清單信息（包括危險(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話及危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處置等信息）；港口經(jīng)營(yíng)人按規(guī)定檢查車輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸，加強(qiáng)與危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格遵守港口作業(yè)相關(guān)規(guī)程。在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，兩部門加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法托運(yùn)、違規(guī)裝載（充裝）等違法違規(guī)行為。（2021年6月底前建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制）

（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全監(jiān)管。各省交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與公安部門的對(duì)接協(xié)作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛道路交通違法違規(guī)行為信息通報(bào)機(jī)制。對(duì)安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷相應(yīng)的資質(zhì)資格。各地交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，積極推動(dòng)地方政府規(guī)范建設(shè)、管理危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)。（2021年6月底前建立信息通報(bào)機(jī)制）