國務(wù)院日前印發(fā)《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,旨在更大范圍進(jìn)行改革創(chuàng)新實(shí)踐和探索,通過更深層次改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力,通過更高水平的開放彰顯中國支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。
中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.86平方公里,涵蓋3個(gè)片區(qū),其中昆明片區(qū)76平方公里(含昆明綜合保稅區(qū)0.58平方公里),紅河片區(qū)14.12平方公里,德宏片區(qū)29.74平方公里。中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)圍繞打造"一帶一路"和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道,建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn),推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿,提出了構(gòu)建連接南亞東南亞的國際開放大通道、創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式和加大科技領(lǐng)域國際合作力度等19個(gè)方面的具體舉措。
云南在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中,將充分學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)國家和地區(qū)以及國內(nèi)先進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),著力做好"五個(gè)注重"。
注重服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)中央關(guān)于加快沿邊開放的要求,著力打造"一帶一路"和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道,建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn),推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。力爭經(jīng)過三至五年改革探索,努力建成貿(mào)易投資便利、交通物流通達(dá)、要素流動自由、金融服務(wù)創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
注重高質(zhì)量跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮云南沿邊和面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢,積極參與中國-中南半島、孟中印緬、中緬、中老等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),打好沿邊和跨境兩張牌,加強(qiáng)與周邊國家合作,創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式,推進(jìn)與周邊國家投資貿(mào)易自由、人員往來便利,加快發(fā)展跨境產(chǎn)能、跨境金融、跨境旅游、跨境電商、跨境農(nóng)業(yè)、跨境能源、跨境物流、跨境人民幣業(yè)務(wù)等方面的合作,以高水平開放推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
注重改革創(chuàng)新。中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共104條試點(diǎn)任務(wù),其中云南"首創(chuàng)"政策25條,重點(diǎn)圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化投資領(lǐng)域改革,推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新模式,加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等方面。探索沿邊地區(qū)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等先行先試的政策,為沿邊深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),努力建成新時(shí)代改革開放新高地。
注重防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,完善風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),確保自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)定、安全、高效運(yùn)行。
注重營造一流營商環(huán)境。加快"一部手機(jī)辦事通"推廣應(yīng)用,以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)辇堫^,徹底改革行政審批制度,舉全省之力打造"辦事不求人、審批不見面、最多跑一次"的一流營商環(huán)境。
據(jù)悉,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,主要目的是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。從2013年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作啟動以來,我國的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)布局逐步完善,形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局,在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索,取得了顯著成效。
當(dāng)天,商務(wù)部副部長王受文現(xiàn)場進(jìn)行發(fā)布。副省長張國華參加發(fā)布會并回答記者提問。