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《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效若干措施的通知》政策解讀
近日，天津市印發(fā)了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效若干措施的通知》（津政辦函〔2017〕158號(hào)），現(xiàn)解讀如下：
一、背景和意義
物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求巨大，發(fā)展空間廣闊。推動(dòng)物流降本增效對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、提升國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率具有重要意義。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，為解決物流領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的成本高、效率低等突出問題，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合我市實(shí)際情況，深入研究和調(diào)研，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。
二、政策舉措
一是優(yōu)化物流管理體制，包括規(guī)范公路貨運(yùn)通行管理、完善公路貨運(yùn)執(zhí)法工作、優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行管控、精簡(jiǎn)貨運(yùn)審批手續(xù)、深化貨運(yùn)通關(guān)改革。
二是進(jìn)一步清理收費(fèi)，包括科學(xué)合理確定車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增工作、加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理。
三是加強(qiáng)物流載體建設(shè)，包括加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)、探索新增物流用地"先租后讓"和"租讓結(jié)合"、加強(qiáng)各運(yùn)輸方式有效銜接、提高鐵路物流服務(wù)能力、提升城市配送運(yùn)行效率。
四是拓寬企業(yè)投融資渠道，包括加大對(duì)物流行業(yè)資金支持力度、拓展銀行服務(wù)物流企業(yè)途徑、建立健全物流行業(yè)信用體系。
五是推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括推動(dòng)物流業(yè)"互聯(lián)網(wǎng)+"建設(shè)、推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作、加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
六是深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，包括推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、提升物流裝備研發(fā)和應(yīng)用水平、開展物流統(tǒng)計(jì)工作。
三、責(zé)任單位
經(jīng)與《意見》嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)《意見》涉及的工作任務(wù)逐條逐句進(jìn)行了梳理，參考國家部委分工并考慮我市實(shí)際，進(jìn)行了部門分工�！洞胧飞婕笆邪l(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市商務(wù)委、市郵政管理局等共30余個(gè)責(zé)任單位。
四、相關(guān)要求
各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際盡快明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)我市物流業(yè)降本增效工作。市發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)組織實(shí)施工作，加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)情況。
一、背景和意義
物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求巨大，發(fā)展空間廣闊。推動(dòng)物流降本增效對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、提升國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率具有重要意義。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，為解決物流領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的成本高、效率低等突出問題，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合我市實(shí)際情況，深入研究和調(diào)研，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。
二、政策舉措
一是優(yōu)化物流管理體制，包括規(guī)范公路貨運(yùn)通行管理、完善公路貨運(yùn)執(zhí)法工作、優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行管控、精簡(jiǎn)貨運(yùn)審批手續(xù)、深化貨運(yùn)通關(guān)改革。
二是進(jìn)一步清理收費(fèi)，包括科學(xué)合理確定車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增工作、加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理。
三是加強(qiáng)物流載體建設(shè)，包括加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)、探索新增物流用地"先租后讓"和"租讓結(jié)合"、加強(qiáng)各運(yùn)輸方式有效銜接、提高鐵路物流服務(wù)能力、提升城市配送運(yùn)行效率。
四是拓寬企業(yè)投融資渠道，包括加大對(duì)物流行業(yè)資金支持力度、拓展銀行服務(wù)物流企業(yè)途徑、建立健全物流行業(yè)信用體系。
五是推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括推動(dòng)物流業(yè)"互聯(lián)網(wǎng)+"建設(shè)、推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作、加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
六是深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，包括推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、提升物流裝備研發(fā)和應(yīng)用水平、開展物流統(tǒng)計(jì)工作。
三、責(zé)任單位
經(jīng)與《意見》嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)《意見》涉及的工作任務(wù)逐條逐句進(jìn)行了梳理，參考國家部委分工并考慮我市實(shí)際，進(jìn)行了部門分工�！洞胧飞婕笆邪l(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市商務(wù)委、市郵政管理局等共30余個(gè)責(zé)任單位。
四、相關(guān)要求
各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際盡快明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)我市物流業(yè)降本增效工作。市發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)組織實(shí)施工作，加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)情況。
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