近年來,隨著城市燃?xì)獾目焖侔l(fā)展,燃?xì)庥脩舨粩嘣黾,?yīng)用領(lǐng)域逐漸增多,對促進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。與此同時,一些地方也出現(xiàn)了違規(guī)經(jīng)營、擅自建設(shè)自供燃?xì)庠O(shè)施等現(xiàn)象,這種狀況不利于燃?xì)獍踩O(jiān)管,也容易產(chǎn)生較大安全隱患。(評:每一次燃?xì)馐袌龅恼D,無不冠以安全之名。)為進一步規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,促進燃?xì)庑袠I(yè)健康有序發(fā)展,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、嚴(yán)格實施燃?xì)鈱m椧?guī)劃。
各地要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《山西省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī),科學(xué)編制(修訂)城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,并按規(guī)定程序報批后嚴(yán)格組織實施,切實解決無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題。凡不符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的燃?xì)夤こ添椖,一律不得批?zhǔn)建設(shè)。對符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的燃?xì)夤こ添椖,要依法辦理規(guī)劃、施工等許可手續(xù),落實燃?xì)饨ㄔO(shè)工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)規(guī)定,竣工驗收合格后報當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案。(評:規(guī)劃先行、施工許可,這些都是控制擅自建設(shè)自供LNG設(shè)施的有效手段。)
二、嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營和供氣許可。
燃?xì)夤庹军c必須由具有燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)立燃?xì)夤庹军c,應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)所規(guī)定的相應(yīng)條件,并取得由燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的供氣許可證后,方可供氣。各地燃?xì)庵鞴懿块T要嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營許可和供氣許可制度,對不符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、未履行相關(guān)規(guī)劃建設(shè)審批程序、且燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未辦理燃?xì)饨?jīng)營許可和供氣許可的供氣站點,要依法取締。(評:山西除了燃?xì)饨?jīng)營許可外,還實施供氣許可證制度,這并不是一個全國普遍實施的制度。)
三、全面規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颉?/p>
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在其許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營活動,嚴(yán)禁無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。燃?xì)庥脩舨坏迷诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃?xì),不得改變(nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)。(評:安全間距等都是安全條件。改變?nèi)細(xì)庥猛靖嗟氖菍⒃茸鳛樵嫌猛镜娜細(xì)馀沧魅剂嫌猛。這幾點對于LNG自供場站來說都非常要緊。)單位燃?xì)庥脩暨應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃?xì)獍踩笇?dǎo)和操作技能的培訓(xùn)。各地燃?xì)庵鞴懿块T要進一步強化監(jiān)督管理,堅決查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,依法取締違規(guī)擅自設(shè)立的燃?xì)夤庹军c,全面規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場秩序,確保燃?xì)獍踩?br />
四、不斷提高燃?xì)夥⻊?wù)質(zhì)量。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)。要進一步改進服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。要與用戶簽訂供用氣合同,進一步明晰供用氣雙方的權(quán)利和義務(wù),指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷猓θ細(xì)庠O(shè)施定期進行安全檢查。要進一步加大燃?xì)獍踩麄髁Χ,引?dǎo)廣大燃?xì)庥脩舭踩褂萌細(xì)狻?br />
各地要按照本《通知》精神,結(jié)合今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體要求,針對當(dāng)前存在的突出問題,認(rèn)真研究,強化部署,立即開展一次城市燃?xì)饨?jīng)營市場秩序?qū)m棛z查,依法查處違法違規(guī)行為,全面消除各類燃?xì)獍踩[患。檢查情況要形成書面匯報材料(包括工作進展、采取措施、整改情況、主要成效、存在問題、下一步工作等),加蓋單位公章后報省廳。省廳將適時對各市的檢查落實情況進行抽查,并在全省進行通報。