目前,我國已建成地下儲氣庫18座,有效工作氣量40億立方米,僅占全年消費量的2.2%,不僅遠遠低于國際標準,也遠不能滿足快速增長的天然氣需求。孫健建議,加快華中地區(qū)地下儲氣庫建設(shè),完善和落實土地、稅收、補貼等方面的扶持政策,通過管網(wǎng)互通,盡快形成我國科學合理、保障有效的地下儲氣庫群。
孫健說,中國要增加天然氣供應(yīng)量,一方面靠擴大常規(guī)天然氣產(chǎn)量,另一方面可以通過發(fā)展頁巖氣、致密氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣作補充,其中,頁巖氣資源量大、熱值高、清潔無污染,已建成一定產(chǎn)能,具備進一步做大的基礎(chǔ)。
但在目前的情況下,由于頁巖氣儲集層滲透率低、開采難度大、開發(fā)技術(shù)尚未成型等原因,導(dǎo)致開發(fā)投入高、產(chǎn)出低,投資回收慢,前期投入產(chǎn)出嚴重失衡,在一定程度上,影響了企業(yè)開發(fā)頁巖氣的積極性。據(jù)中國經(jīng)濟時報記者了解,國土資源部對外的幾輪頁巖氣招標,相關(guān)企業(yè)開發(fā)進展緩慢。
孫健提議,國家盡快明確頁巖氣資源稅稅率,落實頁巖氣資源稅減免優(yōu)惠政策,暫免或減征頁巖氣資源稅,提高開采企業(yè)和社會資本勘探開發(fā)頁巖氣的積極性,推動頁巖氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,調(diào)整我國天然氣供給結(jié)構(gòu)。