蔡進(jìn):一帶一路與國家供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略
來源:大理滄龍物流有限公司 發(fā)布人:admin 發(fā)布時(shí)間:2015年11月27日 點(diǎn)擊:1660次
一帶一路戰(zhàn)略是一個(gè)大手筆,也是一篇大文章。已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國和社會(huì)上廣泛熱議的話題。一帶一路戰(zhàn)略不僅要在現(xiàn)實(shí)層面加大實(shí)施的力度,同時(shí)也要看到一帶一路戰(zhàn)略為未來全球發(fā)展提出了新的理念,新的思維和新的內(nèi)涵,這是需要我們從戰(zhàn)略層面深入思考和認(rèn)真探索的。
一、關(guān)于一帶一路戰(zhàn)略的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
可以說一帶一路戰(zhàn)略是我國第一個(gè)全球化戰(zhàn)略,或者說是我國自明清以來的第一個(gè)大國戰(zhàn)略。應(yīng)當(dāng)看到,能夠提出這種戰(zhàn)略,說明我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的實(shí)力,具備了一定的基礎(chǔ),沒有一定的底氣是提不出一帶一路戰(zhàn)略的。
從全球化概念來講,近現(xiàn)代以來,或者工業(yè)革命以來,真正推行全球化,把自己的國家推向全球的只有兩個(gè),一個(gè)是第一次世界大戰(zhàn)以前的英國,另一個(gè)是第二次世界大戰(zhàn)以后的美國。一戰(zhàn)以前的英國和二戰(zhàn)以后的美國,它們走的全球化道路與我國走的全球化道路有什么不同,在全球化道路中應(yīng)當(dāng)如何把握全球發(fā)展的新理念、新思維呢?
第一個(gè)是要理解并把握好一帶一路戰(zhàn)略的目標(biāo)定位。
一戰(zhàn)以前的英國全球化是為了實(shí)現(xiàn)所謂的貿(mào)易全球化。當(dāng)時(shí)英國利用工業(yè)革命的成果,成為"世界工廠"。大量的工業(yè)品需要輸出國外,更需要攫取世界資源。為此,英國強(qiáng)力推行貿(mào)易全球化戰(zhàn)略,采取各種不平等的貿(mào)易方式,輸出低價(jià)的工業(yè)品,攫取全球資源為己所用。因此,當(dāng)年英國全球化的目標(biāo)就是以貿(mào)易全球化為目的去掠奪全球的資源。
美國全球化戰(zhàn)略思維的產(chǎn)生實(shí)際上很早,可以追溯到1823年提出的門羅主義,但其真正實(shí)施是在二戰(zhàn)以后。這是因?yàn)椋?zhàn)以后美國才真正具備了實(shí)施全球化戰(zhàn)略的實(shí)力。而美國全球化的目標(biāo)是資本全球化。通過資本去控制全球的資源、全球的市場(chǎng)。這與英國人的貿(mào)易全球化有所不同。
我國實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略,所要走的是一個(gè)什么樣的全球化呢?我認(rèn)為,與一戰(zhàn)前的英國和二戰(zhàn)后的美國不同,它們是通過全球化戰(zhàn)略,把自己的國家推向全球,目的是為了自己一國的利益。而我們實(shí)施全球化戰(zhàn)略的理念與思維完全不同,是在中國倡導(dǎo)下,全世界各國參與,共同分享的全球化。我們所推行的全球化是利益的全球化,是追求利益共享和互利共贏,我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全球資源的全球共享,讓全球來共享全球的利益。這才是我國全球化道路最根本的目標(biāo)。與其說是中國在走全球化,不如說是通過中國來推動(dòng)世界各國參與和促進(jìn)全球化進(jìn)程,這與英國和美國是完全不同的。我們應(yīng)該在戰(zhàn)略層面上把握好這一點(diǎn)。我國所推行的一帶一路戰(zhàn)略不是中國自己的全球化,而是世界各國的全球化。如果僅僅將一帶一路戰(zhàn)略定位到我國自己的利益去考慮,就狹隘了。
第二個(gè)是要理解并把握好一帶一路戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)之道。
在推動(dòng)全球化的過程中,目標(biāo)不同,背景、環(huán)境不同,其所實(shí)現(xiàn)的道路自然也不相同。英國推行全球化走的是殖民主義的道路。就是憑借其強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推行炮艦主義,用建立殖民地的方法進(jìn)行直接掠奪,通過占有一個(gè)國家的土地去掠奪其資源。二戰(zhàn)以后,美國推行全球化走的是霸權(quán)主義道路。當(dāng)時(shí)全球飽受兩次世界大戰(zhàn)的痛苦,雖然回避戰(zhàn)爭(zhēng),但冷戰(zhàn)思維盛行。這種冷戰(zhàn)思維的核心就是競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)就是取得世界霸權(quán)。當(dāng)時(shí)美國是最大的戰(zhàn)爭(zhēng)紅利的受益者,并趁機(jī)取得了軍事、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、資本等優(yōu)勢(shì)。極力推行以軍事實(shí)力為依托,以經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融為主導(dǎo)的霸權(quán)主義。因此美國實(shí)現(xiàn)全球化所選取的就是一條霸權(quán)主義道路。然而,世界發(fā)展到今天,在各個(gè)領(lǐng)域都已形成了多元、多極化化的格局。世界發(fā)展的理念、思維和思想潮流已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,由過去的冷戰(zhàn)思維轉(zhuǎn)變成了一種包容、開放、共享的思維,正像習(xí)近平總書記講話提到的要建立人類命運(yùn)共同體,期待的是包容與共存,促進(jìn)人類公平發(fā)展。而不是彼此戰(zhàn)爭(zhēng),彼此競(jìng)爭(zhēng)。不僅中國如此,世界各國都是如此。整個(gè)世界的思維正在發(fā)生變化,要極力摒棄冷戰(zhàn)思維中的競(jìng)爭(zhēng)理念,霸權(quán)主義特別是殖民主義更是要摒棄掉。因此,我國實(shí)現(xiàn)全球化所要選取的道路,應(yīng)該是包容、開放、共享、共建人類命運(yùn)共同體的王道。如果說美國、英國所走的是"霸道",中國一帶一路戰(zhàn)略所走的全球化就是"王道"。
第三個(gè)是要認(rèn)清并把握好一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境和時(shí)代背景
推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展格局與大環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看,目前我國推進(jìn)全球化戰(zhàn)略所面臨的環(huán)境,與過去的英國、美國完全不同。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面的不同。其中一個(gè)最為顯著的不同在于我國全球化處在全球過剩時(shí)代,而英美全球化則處在全球短缺時(shí)代。英國當(dāng)時(shí)處在一個(gè)極端貧瘠的時(shí)代,美國當(dāng)時(shí)處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)短缺的時(shí)代,各個(gè)方面都短缺,其商品輸出和資本輸出很容易,也很很受歡迎。比如,二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時(shí)候,百廢待新,整個(gè)世界都處在一個(gè)極為短缺的年代。而美國不僅沒有遭到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞,而且成為了戰(zhàn)爭(zhēng)最大的受益者,因此其資本橫向輸出具有非常廣闊的空間,能夠面向全世界輸出。而我國當(dāng)前所面臨的是一個(gè)全球過剩的年代,屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過剩期,各個(gè)方面都出現(xiàn)了過剩,商品與資本的橫向輸出的空間十分有限。我國要推行全球化,無法參照美國經(jīng)驗(yàn)去做資本輸出。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為,我們只要擁有大量的資金、大量的產(chǎn)能,就能夠向外輸出,這是不太現(xiàn)實(shí)的。
另一方面的不同就是從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展環(huán)境看,科技創(chuàng)新目前正處在一個(gè)平臺(tái)期,科技創(chuàng)新為人類社會(huì)或者說全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的縱向空間也非常有限。在科技創(chuàng)新的平臺(tái)期,資本的縱向延伸空間也很有限。這一時(shí)代背景與當(dāng)時(shí)的英國、美國大有不同。英國也好,美國也罷,之所以能夠?qū)崿F(xiàn)全球化,除了全球短缺的環(huán)境外,其背后最大的支撐就是科學(xué)技術(shù),他們處在上一輪科技革命與創(chuàng)新紅利的釋放期。它們把科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果變成了國家的綜合實(shí)力,包括軍事的、外交的、經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力,這使它們具備了通過炮艦政策掠奪殖民地、掠奪資源的資本和能力,形成了在冷戰(zhàn)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和霸權(quán)地位。而今天,我國推行全球化是一個(gè)全球過剩的環(huán)境,處在科技創(chuàng)新的平臺(tái)期,或科技革命的孕育期,上一輪科技革命與創(chuàng)新成果并沒有給我們留下多大的空間,而下一輪科技革命與創(chuàng)新的紅利還在聚集之中。全球化過程中,我們必須正視科技創(chuàng)新平臺(tái)期、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過剩期的現(xiàn)實(shí)。這也是我國推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略過程中面對(duì)的挑戰(zhàn)。需要我們開拓新領(lǐng)域,在過剩環(huán)境中營造我們的新的優(yōu)勢(shì)。
第四個(gè)是要營造并把握好我國實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)
我國最大的優(yōu)勢(shì)就在于有巨大的市場(chǎng)空間。在全球經(jīng)濟(jì)過剩格局下,市場(chǎng)為王。在過剩的環(huán)境下,誰抓住了市場(chǎng),誰就能推動(dòng)全球化的進(jìn)程。在這方面,我國是有優(yōu)勢(shì)的,我們擁有龐大的市場(chǎng),我們有十三億多的人口,在市場(chǎng)整合方面,全世界首選的市場(chǎng)就是中國。從這個(gè)角度講,我們推行全球化戰(zhàn)略,不僅僅是中國需要走出去,世界的方方面面也需要走進(jìn)來。我國進(jìn)口貿(mào)易的空間非常大,中國不僅要為全球制造產(chǎn)品,也要做全球的消費(fèi)者。用中國的市場(chǎng)整合全球更大的市場(chǎng),這是我們應(yīng)當(dāng)做的事情。除了市場(chǎng)外,我國還具有國際產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)。而且中國的國際產(chǎn)能在很多領(lǐng)域是與國際市場(chǎng)需求互補(bǔ)的。我們說全球經(jīng)濟(jì)處在過剩階段,但全球基礎(chǔ)設(shè)施的需求越來越明顯。一方面一些新興國家經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,有了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸開始顯現(xiàn)出來;另一方面,歐美發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)后以來建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開始老化,亟待更新。還有非洲一些開始進(jìn)入新的發(fā)展階段的國家,也需要基礎(chǔ)設(shè)施先行。而中國恰恰在這方面有產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。不僅如此,中國還有先進(jìn)于人的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。中國在工程建設(shè)領(lǐng)域不僅有集成技術(shù)的優(yōu)勢(shì),而且具備效率、成本優(yōu)勢(shì)。中國完全可以根據(jù)國際市場(chǎng)需要,擴(kuò)大工程出口,由此形成建筑、鋼鐵、建材、物流等產(chǎn)業(yè)集群化,充分發(fā)揮國際產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)。有人把它歸納為"三高七路",即涉及到交通、電力和通信的"高鐵、特高壓、高度信息化"和"鐵路、公路、水路、空路、油氣管路、電路、通信線路",這就是優(yōu)勢(shì),更重要的是通過這些優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)國際產(chǎn)能與國際市場(chǎng)對(duì)接。而更加深遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)是中國文化。中國文化源遠(yuǎn)流長,具有非常深的厚重感。其中最具吸引力的就是包容與和諧。能夠容納吸收所有合理先進(jìn)的思想、理念,因而同化能力極強(qiáng),最善于挖掘人類共同的本質(zhì),推動(dòng)人類和諧發(fā)展。因此,當(dāng)包容性、共存共享越來越成為世界思潮,并上升到文化認(rèn)知的層面時(shí),中國文化的優(yōu)勢(shì)就會(huì)更加突顯出來。
總之,我國推行一帶一路的全球化戰(zhàn)略,具有其新的時(shí)代背景,是將自身至于其中,全球各國參與推進(jìn)的全球化,是包容、開放、共享的全球化,為未來全球發(fā)展注入了新的理念、新的思維和新的內(nèi)涵。它將會(huì)對(duì)中國和全球未來的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。
二、打造國家供應(yīng)鏈推動(dòng)一帶一路全球化戰(zhàn)略實(shí)施
供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋(gè)企業(yè)微觀層面的概念,但當(dāng)一個(gè)國家強(qiáng)大到要走向全球化時(shí),供應(yīng)鏈就上升為國家戰(zhàn)略。一戰(zhàn)以前的英國就是這樣,特別是二戰(zhàn)以后的美國,更是利用供應(yīng)鏈去推動(dòng)全球化。我國推動(dòng)一帶一路的全球化戰(zhàn)略也必須有相應(yīng)的國家供應(yīng)鏈支撐體系。這一點(diǎn)已經(jīng)得到中央有關(guān)部門的充分重視。事實(shí)上,一帶一路戰(zhàn)略推進(jìn)過程也是我國國家供應(yīng)鏈的形成與發(fā)展過程。但由于全球化的理念、目標(biāo)、道路、環(huán)境不同,推動(dòng)全球化的國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的內(nèi)涵也截然不同。我個(gè)人認(rèn)為,一個(gè)能夠融入全球發(fā)展新理念、新思維,充分支撐一帶一路全球化戰(zhàn)略有序推進(jìn)的國家供應(yīng)鏈,應(yīng)該是一個(gè)包容開放、高效有序、共享共贏、安全可持續(xù)的供應(yīng)鏈體系。
國家供應(yīng)鏈體系的理念應(yīng)該是包容開放的。包容不同市場(chǎng)、不同體制、不同國度,以存同化異來推動(dòng)供應(yīng)鏈面向全球的開放,讓更多國家和企業(yè)、更多跨國公司參與到這個(gè)供應(yīng)鏈體系。這樣,我們建立的供應(yīng)鏈才有活力。
國家供應(yīng)鏈體系的關(guān)鍵是高效有序。高效有序的核心就是便利化。我們要通過物流的互聯(lián)互通和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,帶動(dòng)金融貿(mào)易的便利化,使得供應(yīng)鏈體系高效運(yùn)作。同時(shí),還應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)、有序的貿(mào)易機(jī)制和體系,推動(dòng)供應(yīng)鏈有序地發(fā)展。
國家供應(yīng)鏈體系的著眼點(diǎn)是共享共贏。首先我們要通過供應(yīng)鏈去創(chuàng)造新的價(jià)值、新的貿(mào)易機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,形成利益的共享。只有創(chuàng)造新的價(jià)值,才有共享的機(jī)遇,才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈參與者的共贏。
國家供應(yīng)鏈體系的環(huán)境是安全可持續(xù)的。即在供應(yīng)鏈平臺(tái)之上,要構(gòu)建安全可持續(xù)的治理機(jī)制、制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制等能夠支撐符合全球共同利益的供應(yīng)鏈的環(huán)境。
基于這樣的考慮,基于上文提到的理念,基于我國一帶一路國家戰(zhàn)略的需要,國家供應(yīng)鏈的規(guī)劃或基本思路應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:
第一做好戰(zhàn)略布局,是國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略實(shí)施的前提。一定要做好國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略布局,這是供應(yīng)鏈戰(zhàn)略實(shí)施的前提。首先是區(qū)域布局。即做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局。一帶一路總的布局是向西發(fā)展。這種布局包括中國境內(nèi)與境外。僅從中國境內(nèi)來看,一帶一路將改變中國發(fā)展的空間坐標(biāo),即由現(xiàn)在以南北縱向發(fā)展為主,轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西橫向發(fā)展為主。這將極大地?cái)U(kuò)展中國未來發(fā)展的空間格局。翻開中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史可以看到,自秦至唐,中國基本是由西向東橫向發(fā)展。明清以來直到現(xiàn)在基本是南北縱向發(fā)展為主。特別是新中國成立,改革開放以來,這種依托東部沿海,南北縱向發(fā)展,抓住了面向藍(lán)海,開放發(fā)展的機(jī)遇,推動(dòng)了中國崛起,也為中國進(jìn)一步向縱深發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。如今中國開始由東向西橫向發(fā)展是歷史的必然選擇。這將為中國的發(fā)展提供百年機(jī)遇。如果我們眼光進(jìn)一步向西,越過邊境,我們看到,廣闊的西亞、南亞、中東,廣袤的非洲大地將為全球發(fā)展提供更加巨大的空間。所以國家供應(yīng)發(fā)展首先要適應(yīng)這種巨大的格局變化。第二是市場(chǎng)布局。通過對(duì)市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局,挖掘需求潛力,實(shí)現(xiàn)供需互補(bǔ),培育新的市場(chǎng)空間。比如我們與南亞、東南亞市場(chǎng)整合,就能形成超過30億人口的超級(jí)市場(chǎng),就能釋放出比現(xiàn)在各自分散的市場(chǎng)大得多的潛能。比如我們實(shí)現(xiàn)亞歐市場(chǎng)的整合,就能達(dá)到先進(jìn)技術(shù)與國際產(chǎn)能對(duì)接,從而創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)程。再比如我們與非洲國家合作開發(fā),將有利于為全球發(fā)展培育新的市場(chǎng)空間?偟膩碚f。就是要在國家供應(yīng)鏈的支撐下,通過帶狀的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)彼此互補(bǔ),彼此共享的市場(chǎng)板塊整合,是當(dāng)今全球化的重要內(nèi)容。第三是資源布局,由此實(shí)現(xiàn)資源利用便利化。第四是物流布局,提高全球互聯(lián)互通水平,使得供應(yīng)鏈組織更加高效有序。而且這個(gè)布局并不是孤立的,是產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資源、物流、技術(shù)的整體安排,只有如此才稱得上供應(yīng)鏈組織。
第二做好整合,是供應(yīng)鏈戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。包括對(duì)前面提到的市場(chǎng)資源、產(chǎn)能資源、企業(yè)資源、物流資源等的整合。但我們整合的目的與英國、美國完全不同,我們并不是為了整合后拿到自己手中,而是要實(shí)現(xiàn)全球化進(jìn)程中的便利化,是為了將便利化做到極致。通過整合來不斷提高各國在全球化中的便利化水平,這才是我們進(jìn)行整合的目的。
第三實(shí)現(xiàn)共享,是國家供應(yīng)鏈實(shí)施的基礎(chǔ)。我們的供應(yīng)鏈?zhǔn)枪蚕淼,這是供應(yīng)鏈戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)。因此,我們的供應(yīng)鏈不是單向的,不是僅僅為了通過這個(gè)供應(yīng)鏈把我國的產(chǎn)能或產(chǎn)品輸出去,實(shí)際上也要通過這個(gè)供應(yīng)鏈,把我們所需要的國外能夠支持和提供的產(chǎn)能或產(chǎn)品更好地引進(jìn)來
第四實(shí)現(xiàn)共贏,是國家供應(yīng)鏈實(shí)施的著眼點(diǎn)。我們的供應(yīng)鏈?zhǔn)枪糙A的這是供應(yīng)鏈戰(zhàn)略實(shí)施的著眼點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)共贏,需要供應(yīng)鏈能夠創(chuàng)造新的價(jià)值,做大蛋糕,而不僅僅是對(duì)現(xiàn)有蛋糕的重新分配。只有如此才能實(shí)現(xiàn)真正的共贏。因此,我們所要做的供應(yīng)鏈并不是簡(jiǎn)單地把一些已有的投資、已有的貿(mào)易、已有的產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單地搬到供應(yīng)鏈上,而是要與世界各國一起通過供應(yīng)鏈創(chuàng)造新的價(jià)值,進(jìn)而在創(chuàng)造新價(jià)值的前提下與世界各國一起共享新價(jià)值,這就是我們所講的共贏。
第五安全可持續(xù),是供應(yīng)鏈戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。各國在供應(yīng)鏈安全和可持續(xù)發(fā)面都十分重視。美國于2012年發(fā)布了《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》,確立了美國政府在強(qiáng)化全球供應(yīng)鏈,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。2013年,美國又對(duì)《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,通過制度和措施加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)的安全、效率、彈性活力。一個(gè)面向全球化的供應(yīng)鏈需要有相應(yīng)的治理機(jī)制,有效的制度設(shè)計(jì),高效的運(yùn)行機(jī)制,公平的利益共享機(jī)制作保障。未來這種保障機(jī)制越來越上升到文化層面。
總之,,一帶一路戰(zhàn)略下的國家供應(yīng)鏈應(yīng)當(dāng)是一個(gè)包容、開放、高效、有序、共享共贏、安全可持續(xù)的供應(yīng)鏈。這就是未來我國一帶一路戰(zhàn)略所需要的國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。